躲过危机 分歧依然——评欧共体斯特拉斯堡首脑会晤 [复制链接]

第4版(国际新闻)
专栏：述评

躲过危机 分歧依然
——评欧共体斯特拉斯堡首脑会晤
本报记者　魏崴
12月8日至9日在斯特拉斯堡召开的欧共体首脑会议，有几个颇不寻常之处。
首先是背景非同一般。会议的中心议题，最初定的是磋商内部建设。当前，实现欧洲统一大市场已进入攻坚阶段，与之息息相关的经济货币一体化和协调12国社会领域中的政策，难度很大，需要首脑们拍板。但几个大国的分歧十分明显，因此好几家报纸预言，本届会议将出现分裂。而正是在欧洲建设的关键时期，东欧形势近来发生了巨大变化，东西方关系演变的走向成为人们最为关注的问题，两德统一问题也逼迫西欧诸国去思索。
其次，会议虽未爆发危机，却出现了两个11∶1的局面。由于英国坚持反对，“劳动者基本社会权利共同体宪章”（简称“社会宪章”）只有11国通过。这个文件关系到欧共体的纵深发展，其重要性不言而喻，11国抛开英国，先行一步在欧共体历史上尚属首次。此外，关于欧洲经济与货币联盟，11国同意在1990年年底前召开政府间会议，以便修改《罗马条约》和补充《单一文件》，只有英国持保留态度。即使是在欧共体的“东方政策上”，撒切尔夫人亦比她的伙伴们表现出更多的审慎。主张加速建设欧洲联盟的西欧领导人对此深为不安。
再者，两德统一问题首次列入欧洲理事会正式文件。本来，此次首脑会是不准备讨论这个问题的。可是8日晚间，西德总理科尔坚持要首脑会就此表态。据称经过了“激烈的讨论”，会议发表了《关于中部和东部欧洲的声明》，科尔如愿以偿。按照西德的意思，《声明》说：“我们谋求欧洲和平状态的加强。德意志人民将在这一状态下通过一种自由的自决，重新获得统一。”另据西方报道，由于法国等国的坚持，《声明》紧接着写道：“这一进程必须和平地、民主地、在尊重赫尔辛基最后文件所确定的协议、条约及其一切原则的情况下，在东西方对话与合作的背景下，加以实现。它还必须置于欧洲一体化的前景之内。”行文不厌其烦，加了许多限定词，从这附加上去的几个条件，人们清楚地看到了欧共体其它国家对两德统一的复杂感情。
欧洲理事会现任主席、法国总统密特朗在会议结束后举行的记者招待会上承认，“一个欧洲理事会，遇到像我们这次碰到的那么多如此严重、如此具有决定性的、如此艰难的问题，甚为罕见。”欧洲形势近来变化之快，出人意外，各方都在审时度势，调整立场。在内外问题上，欧共体均面临严峻的挑战。在这种形势下，斯特拉斯堡会议虽然“躲过了危机”，避免了分裂，取得现在这样的结果，但因为会议并没有消除欧共体内实质性分歧，而是将它们推给了未来，所以欧洲政治经济一体化的进程，艰难曲折。　（本报斯特拉斯堡12月10日电）