重视基层强化基础 山东实行人口目标管理 用两三年时间建立计划生育新秩序 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

重视基层强化基础
山东实行人口目标管理
用两三年时间建立计划生育新秩序
据新华社济南12月11日电　今年以来，人口大省山东把“抓基础、打基础、抓后进、促平衡，抓改革、上水平”作为计划生育的指导思想，打算用2—3年，使全省计划生育基层工作逐步纳入经常化、制度化、规范化、科学化轨道。
近一年来，山东省在强化基层基础方面主要抓了以下几项工作：
——抓班子，抓队伍，建好工作网络。据统计，现在，全省乡镇一级计划生育专业人员已达1.9万多人，平均每个乡镇7—8人。80％的乡镇已建有服务站，开展宣传、技术、药具等各种服务。村一级也配齐计划生育专职人员。全省计划生育协会会员发展到200万人以上。基层工、青、妇、民兵、党员联系户、协会会员联系户、育龄妇女小组等组织逐步壮大。
——抓制度，抓管理，建立各种责任制。省、市地、县、乡、村五级全部实行了人口目标管理，通过层层签订人口目标责任书，实行行政首长负责制，并把执行情况作为考核政绩的重要依据。各级下派包村包企业的数万名干部，也都把抓计划生育作为一项重要任务。
——抓宣传教育，抓各种服务，把计划生育纳入社会主义物质文明和精神文明总体规划。全省开展了计划生育“三为主”（宣传教育为主、避孕节育为主、经常工作为主）文明单位达标活动。
——抓政策配套，抓综合治理，建立社会保障体系。目前，全省90％的乡镇已建有敬老院。同时普遍开展有利于独生子女家庭、双女户和计划生育人员的保险、储蓄、养老等社会保障事业，推动了计划生育的开展。
——抓执行纪律和依法治理，建立计划生育新秩序。公安司法部门履行职责，保护计划生育工作人员正常执行公务，各级党委、纪委特别重视对干部、党员违反计划生育政策的处理。
——注重为基层解决实际问题。省和各市地拨出3470名专项合同制工人指标用于招收长期在基层工作的计划生育临时人员。省财政部门逐年增拨经费，补助计划生育服务站的建设。各市地、县、乡计划生育工作人员全部实行了岗位津贴。不少地方还为基层工作人员解决了棉衣、棉鞋、雨衣、雨靴、自行车等劳保用品。
这些措施，使山东计生工作再上新水平，人口增长率比往年明显降低。