一石激起千层浪——长春市“科技立市”扫描 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：科技之光

一石激起千层浪
——长春市“科技立市”扫描
郭振昌　翟述华　唐晓明　杨凤义
编者按：一个国家、一个地区、一个部门、乃至一个企业的振兴和发展靠什么？人们经过多年来的认真思考、研究和探索，在总结大量的实践经验和教训之后，一个新的认识在头脑中形成——依靠科学技术。这正是一段时间以来，科技兴省、科技兴市、科技兴县、科技兴农、科技兴业……的战略口号不断提出的原因所在。所有这些，又都是科技兴国这个大战略在不同领域和层次上的体现和落实。为了探索这方面的做法，交流这方面的经验，本报从今天起辟《科技之光》专栏，欢迎各级领导、专家学者和有这方面实践经验的同志来函来稿，发表意见，以求集思广益，更好地依靠科技进步，推进我国社会主义事业的发展。
实施“科技立市”，振兴长春经济——这一战略方针正在成为长春市各界人士的自觉行动。
去年，这个市首次实现了3个突破：工业总产值突破100亿元，粮食总产量突破100亿斤，财政收入突破10亿元。人们说，科技在这里起到了关键的作用。
一个明智的抉择
1987年12月，这是东北最寒冷的季节。而中共长春市委会议室内却气氛热烈，发言不断，与会者谈论的一个中心议题就是如何把长春的经济搞上去。
从党的十一届三中全会以来，长春经济建设虽然有了很大进展，但同国内一些发达城市比有着明显的差距。据《中国经济年鉴》统计，1987年长春市在15个中心城市中无论国民生产总值，还是社会生产总值均处于下游水平；工业总产值居东北第六位。
如何使长春的经济建设有个较大的发展？大家从分析市情出发，议论来，议论去，认识逐渐趋向统一。长春是个穷财政，不可能靠高投入扩大再生产；矿产资源刚刚开发，也不可能靠发展原材料工业增加效益。但长春有得天独厚的科技优势，完全可以靠“科技投入”在有限的耕地上生产更多的粮食和农副产品；在原有的工业基础上去优化产品结构，提高经济效益。
正是在这次全委会上，一个依靠科技立市、振兴长春经济的思想轮廓开始形成。
翌年4月，在市第七次党代会上，正式提出了“依靠科技立市，壮大主导产业，强化农业基础，加快对外开放，增强城市功能，城乡一体发展”的长春市经济发展战略思想。
“科技立市”的抉择，如投石激浪，在全市上下引起震动、反响。
机关、工厂、科研院所、大专院校……上上下下，方方面面展开了一场“科技立市”的讨论。讨论的中心是怎样为科技立市多做一些贡献。
各县（市）、区也纷纷提出“科技立县”、“科技兴区”的口号；“科技兴企”、“科技兴农”像一股春风吹进工厂，吹到乡村。
报纸、电台、电视台等新闻单位拿出重要版面、“黄金时间”开设专栏专题，为科技立市造舆论。
从此，长春这座年轻的城市开始插上了依靠科技腾飞的翅膀。
潜在优势正在变为真正优势
《长春年鉴》载：“1987年全市拥有独立自然科学与社会科学机构99个（其中自然科研机构78个），高等院校26所。有各类科技人员22万多人。”无论科研单位、高等院校的数量，还是各类科技人员人数，均在全国15个大城市中名列前茅。这些雄厚的优势一直处在潜在状态。
科技立市战略思想的提出，依靠科技进步有关政策的出台，启动了科研单位，大专院校和科技人员面向经济建设的积极性，加速了科技为经济服务，使潜在的科技优势逐渐形成经济上的优势。
过去是“孔雀东南飞”，如今“孔雀”不飞或回归。某研究所几名科技人员已经打好了去南方某地的申请报告，“科技立市”动员大会召开后，他们为政策所鼓舞，撤回了申请，决心为长春的经济振兴贡献聪明才智。
过去是偷偷摸摸搞科技服务，不敢“露脸”，如今是大大方方、理直气壮到企业应聘兼职。据不完全统计，一年来有4400多名科技人员以各种不同的方式到中小企业、乡镇企业任职或工作，为企业的科技进步注入了活力。
一大批科技人员不再吃“皇粮”，不再端“铁饭碗”，不花国家一分钱，本着四自（自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏）的原则创办各类民办科研机构。全市的民办科技机构已发展到349家，比1987年增加200多家，成为一支不可忽视的重要科技队伍。
科研单位与企业的联合越来越紧密，并开始逐步由单一的技术转让，临时性技术合作向长期、稳定的技术联合发展。一年来，全市科研生产联合体已发展到77个，创产值7245.6万元，利税1372.4万元。
“依靠”意识越发强烈
依靠科技进步的基点在企业。这是长春市实施科技立市的一个非常明确的思想。
科技立市战略思想的提出，震动了企业厂长、经理们的心弦。他们开始感到，企业只有紧紧靠上科技，走以“内涵”发展生产的路子，才能在瞬息万变的市场竞争中站稳脚跟，扎住营盘。
与一汽联营的长春齿轮厂前几年总跟在人家的屁股后面跑，没有自己的定型产品，日子过得紧巴。在实施“科技立市”战略中，这个厂靠科技去增强企业后劲。他们和一汽研究所共同研制的CAS5——20变速箱，集国内外同类产品之长处，具有五速带同步器、操纵轻便灵活和节油等特点，已达到80年代初国际水平。去年这个厂实现利税600多万元，成为长春市的一大富翁。
一年多来，全市工业企业投产的874项新产品就实现产值6.8亿元、利税1.19亿元。全市有236项新产品达到国内先进水平；14项新产品达到或接近国际先进水平。有3项产品获国家金、银质奖，25项产品获部优质奖，80项获省优质产品奖，283种新产品获省优秀新产品奖。
依靠科技进步，企业获得了大面积丰收。
科技兴农方兴未艾
去年5月，德惠县组织县乡两级领导到某村去检查工作，恰好县里一名农业技术人员也跟去了。到了村里，村民们对干部的到来似乎不大在意，而对这位农业技术员却超乎寻常地热乎，张家拉李家扯，非得让到家吃顿饭不可。干部们检查工作走了，这位农业技术员却想走也走不了，硬是在村里留住了下来。
是啊，在尝到科技致富甜头的广大农民心中，“官”的概念正在淡化，科技的字眼正在升值。不信，再听听榆树县大坡镇党委书记徐凤山的一席谈：
“过去做乡村干部的，唱好春抓种、夏抓苗、秋抓收、冬交粮的四季歌就行了。现在这一套吃不开了，干部不懂技术，你就别想指挥农民，说不定还让农民把你考住了”。
靠科技兴农起步较早的长春郊区，在依靠科技进步上自有他们的一套办法。这个区从去年开始，采用启蒙教育、普及教育、提高教育三种方式，对全区农民分类排队，因人施教，成人培训覆盖面达到70％。科技培训使农民插上了致富的翅膀，全区出现养鸡、蔬菜、葡萄等各种专业户1.7万多户。去年全区实现工农业总产值比1983年增加近2倍。
共唱科技立市之歌
科技立市要来“大合唱”，不演“独脚戏”，这是长春市在科技立市中又一个值得称道的特点。
市税务局自觉转变职能，在科研与生产衔接工作中甘当
“催化剂”，主动做“红娘”，近两年为1169户企业技术改造、新产品开发、转让成果提供税收的支持。
市工商行营业部充分发挥金融媒介的作用，利用资金的优势促进科研与生产相结合，去年累计为企业发放技术改造、新产品开发方面的贷款16543万元，使企业新增产值5278万元、利税619万元。
市政协、市民委注意发挥综合人才库的作用，多次组织科技人员到企业、乡村走访调查，咨询服务。
目前，全市上上下下、各行各业围着科技立市转、共唱科技立市之歌的局面正在初步形成。