障碍仍在　僵持依旧——1989年柬埔寨问题的解决未取得实质进展 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：年终专稿

障碍仍在　僵持依旧
——1989年柬埔寨问题的解决未取得实质进展
本报记者　刘爱成
1989年，是国际社会要求全面政治解决柬埔寨问题呼声最高的一年，也是世界主持正义的国家和柬埔寨抵抗力量同越南及金边政权斗争最激烈的一年。
国际社会主张，越南必须在严格有效的国际监督下真正从柬撤出全部军队，成立以西哈努克亲王为首的柬四方临时联合政府，以实现柬问题的全面政治解决。而越南和金边政权则竭力阻碍全面政治解决柬问题的进程。
在撤军问题上，越南虽然宣称今年9月26日已从柬撤出全部军队，但撤军是在没有国际监督的情况下进行的，因而国际社会普遍认为是一场骗局。
在此之前，国际社会为防止越南在撤军问题上弄虚作假，从7月初的东盟外长会议到8月间的巴黎国际会议，都一再强调：必须建立一个由联合国领导的国际监督机构来监督越南的“全部撤军”。尤其是在巴黎国际会议上，专门就组建监督机构问题进行了具体讨论，并派出联合国实地调查组在柬埔寨及其边境地区进行调查，为派遣国际监督机构作准备。但越南固持己见，以“联合国偏袒红色高棉，历来谴责越侵柬，不承认金边政权”为借口，竭力阻挠由联合国出面组建国际监督机构，从而使它在9月21—26日进行的所谓从柬“全部撤军”未受到严格有效的国际监督，达到了“明撤暗留”的目的。
虽然越南大肆宣传它在柬已无一兵一卒，但它藏兵于柬的真相已为事实所戳穿。民柬国民军司令部10月7日发表声明指出，越南在所谓“全部撤军”后，仍有8万军队留在柬内，其主力不少于10个师。西哈努克民族军发言人揭露，大批越军仍部署在金边及金边周围地区、柬东及柬越边境和柬西、北战略要地。此外，越南还留下大批军事顾问、军备技术专家和情报人员等，他们以“教育宣传队”的名义分布在柬埔寨各地，控制柬伪各级政权和加强地方防卫。正是基于这样的事实，联大于11月16日以124票的空前压倒多数，再次通过了柬问题决议，揭露了越南“撤军”花招，宣布越南所谓“已从柬撤军”无效，严正要求越南必须在联合国监督下真正撤出全部军队。
在建立柬未来政府问题上，国际社会一直认为，在越南真正撤军之后，为了在柬埔寨实现和平，应该建立一个由西哈努克亲王领导的四方临时联合政府。但越南却从它的自身利益出发，竭力主张建立以金边傀儡政权为主体的未来政权，不择手段地排斥红色高棉。今年5月初，洪森与西哈努克在雅加达会谈时，企图以“让西哈努克回柬担任国家领导人”为诱饵，组建以伪政权为主、不包括红色高棉的政府，遭到西哈努克亲王的拒绝。此后，在巴黎国际会议上，当大多数与会国家再次提出讨论建立四方政府问题时，越南、金边政权又重弹红色高棉“灭绝种族”老调，遭到与会国代表们的反驳。一些代表在会上指出，国际法上的“灭绝种族”含义是指外国侵略者消灭一个被压迫民族而言，红色高棉不属此类性质。属于此类性质的应该是侵略柬埔寨的越南。越南仍坚持顽固立场，致使组建柬未来政府问题无法取得进展。然而，国际社会并没有因此而放弃正义主张。本届联大决议再次强调要建立以西哈努克亲王为首的四方临时联合政府。
越南对本届联大关于柬问题的决议，尤其是决议在上述两个关键性问题的立场极为不满，指责它是“错误的决议”，“阻挠了柬问题的公正解决”，使柬问题“陷入僵局”等等。这再次表明越南在上述问题上的立场与国际社会的普遍主张相去甚远。
在越南竭力阻挠全面政治解决的情况下，柬民族抵抗力量加强了武装斗争，自9月底以来夺取了一些县城和战略要地。民柬国民军10月下旬攻占了拜林重镇和三洛县城，控制了10号公路。11月中旬又攻占了梅莱山区的一些重要阵地。西哈努克民族军和高棉人民民族解放军在马德望省西北部先后攻占了特莫博和普怀斯罗县城，控制了69号公路。最近又集中兵力，攻占特莫博通往诗梳风的“咽喉”——斯外则，以及诗梳风周围的一些敌人阵地，目标直指诗梳风。在奥多棉吉省，他们拔除了省会三隆市周围的一些敌人据点，并控制了该省与马德省交界处的一些地区。为配合边境地区的战斗，抵抗力量已在内地切断了金边通往西部边境地区的5、6号公路，炸毁了重要桥梁。目前战果进一步扩大，西、北地区的解放区已连成一片。
对此，越南及金边政权惊恐不安。10月26日，金边政权在马德望市实施戒严。四天后，又在金边市实行宵禁。11月中上旬，越南又向马德望省增派了7000名越军。
可以预料，柬埔寨今后局势的发展特点将是边打边谈，寄希望一两次国际会议就能解决问题尚为时过早。