治理整顿是为改革开放创造更好的条件 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：

治理整顿是为改革开放创造更好的条件
本报评论员
党的十三届五中全会提出，要继续坚定不移地贯彻执行治理整顿、深化改革的方针，并强调，在治理整顿期间，改革要围绕治理整顿进行，为治理整顿服务。
这一方针和指导思想，正为越来越多的人理解，并在实践中贯彻执行。但也有一些人对治理整顿和深化改革的关系缺乏全面的认识，甚至把两者对立起来，因而在治理整顿方面决心不大，动作迟缓。
为此，我们必须深刻认识和广泛宣传治理整顿和深化改革的一致性。
两者的一致性，首先在于它们根本目的是一致的。为什么要改革？说到底，就是为了促进我国国民经济持续、稳定、协调发展。这也是检验改革成效、检验改革措施是否妥当的根本标准。为什么要治理整顿？说到底，也是为了促进和保证我国国民经济的持续、稳定、协调发展。面对着近年来的经济过热和经济比例严重失调的情况，不治理、不整顿，我们怎能达到这个目的呢？有人做了这样一个形象的比喻，农民种棉花，一方面要浇水施肥，促其成长；一方面又要打顶整枝，防其疯长和徒长。两者都是为了达到丰产的目的，谁也不会把两者对立起来。治理整顿、深化改革之间的关系，不也存在着类似的道理吗？
还要看到，改革的深化又是与经济环境密切相关的。10年改革的实践说明，不仅某一方面的改革不可能孤军深入，而且整体改革以及某一项改革措施，都要受到经济环境的制约。例如，严重的通货膨胀，必然给价格改革带来很大的困难。能源、原材料的短缺，不能不影响到生产资料市场的发育程度。如此等等。由于经济环境的作用，甚至可能使本来正确的改革措施也变了样。从这种意义上说，治理整顿正是为深化改革创造和改善客观条件，两者的一致性也是显然的。
再者，10年来，我们在各个经济领域都进行了一些改革，总体来说取得了显著成果。但是，就具体的改革措施来说，也需要从实际出发总结经验教训，做好衔接、配套、完善、调整工作，以求改革措施获得更好的实效。在治理整顿期间，中央强调要保持改革、开放各项基本政策的稳定性。这就从根本上巩固和保护了改革的成果。所谓深化改革，主要有两种表现形式：一种是有新的改革措施出台，一种是深化和完善已有的改革措施抓出实效。在治理整顿期间，深化改革主要表现为后一种形式，这不能说不是改革，更不能说是“倒退”。例如，在企业改革方面，即使不出台新的措施，坚持承包制、完善承包制，使承包制更好地发挥效用，就是深化改革的重要体现。改革既要搞活微观经济，又要加强综合平衡和宏观调控。在治理整顿期间，要在继续搞活微观经济的同时，健全市场秩序，实行适当集中，建立能够促进经济稳定发展的宏观调控体系，这不仅是治理整顿的需要，也是改革配套发展的需要。
当然，在治理整顿过程中，必须注意坚持改革、开放的基本政策，必须注意保持政策的连续性、稳定性，力求用切实的、妥善的方法解决复杂的问题，不断注意新情况，解决新问题。这些，都是中央一再强调的。
基于上述主要理由，我们说治理整顿和深化改革是一致的；也正是基于这些理由，我们说对治理整顿不积极就是对改革不积极。其目的无非是要大家认清形势，解除顾虑，振作精神，全面完成党的十三届五中全会提出的各项任务。