科技兴市在宜昌 [复制链接]

第5版(国内专页（教科文）)
专栏：科技之光

科技兴市在宜昌
本报记者　王友恭
近年来到过宜昌的同志都会感到，这个城市的工厂、住宅、交通等方面的规划布局比较合理，人们生活比较舒适。
湖北省的领导告诉记者，在当前经济滑坡的情况下，宜昌市的日子相对好过，这都得益于多年来抓科技进步、近年来抓科技兴市。科技兴市战略
思想的提出
宜昌市在对众多企业状况的剖析中发现，大约有1／3的企业比较重视科技，5年内产值增长了2.5倍；1／3的企业就生产抓生产，对生产经营中的科技因素重视不够，产值增长速度仅为全市平均增长幅度的25％；还有1／3的企业由于因循守旧，5年内产值反而下降了35％。
这三个1／3的结论深深地触动了市领导：像宜昌这样一个只有40万人口、地域狭小（不含县）、技术落后、经济基础薄弱、外部投资不足的中等城市，要实现经济振兴和经济、社会的协调发展，只有紧紧依靠科学技术，走以内涵为主发展生产力的道路，舍此别无他路。他们明确提出“抓工业生产必须从科技进步基础工作抓起。”
1987年2月，宜昌市部分科技人员提出了科技兴市的战略。
市委、市政府认为，一个城市如果没有较高的经济技术素质，没有较高的资源转化效率，没有高于全国平均水平的经济效益，不仅无法发挥中心城市的向心力和辐射作用，在城市和区域的竞争中也会陷于被动。市政府很快采纳了这一建议。科技兴市的实践
科技和经济在实际工作中往往脱节。多年来该市坚持抓科技的副书记同时也负责抓经济；抓经济的副市长也负责抓科技。这就从领导机制上有效地促进了科技与经济的结合。
他们先后制定了“科技进步实施奖”等十几个鼓励科技进步的政策文件，从机构设置、体制运行、生产要素配置上实行了有利于科技进步的政策倾斜，从而为这一战略的实施创造了一个较好的软环境。
——坚持把科技兴市的基点放到科技兴厂上，重点帮助骨干企业制定科技进步规划，把企业科技进步的指标纳入企业承包合同。通过增加科技贷款、把企业大部分留利用于科技进步等多种渠道来扩大企业的科技投入。近几年来，市管企业用于技术改造的资金每年都在亿元左右，使企业增强了后劲。
——坚持把培养人才和提高劳动者素质作为科技兴市的核心来抓。近10年来，该市先后办起宜昌大学等大中专院校20多所，职业技术教育和成人教育也有了较快的发展。全市企业做到新职工先培训后上岗，在岗的职工轮流培训。
只有2000多名职工的八一钢厂，近3年用于职工教育的经费就达60多万元。全厂职工系统地进行了技术业务轮训，还为230多名骨干补上大中专学历教育。
随着职工素质的提高，该厂产品取得了“国际标准验收合格证”，多项指标在全国数十家地方钢铁企业中名列前茅。科技兴市初步收获科技兴市给该市带来了明显的变化：
城市实力有所增强。今年全市工业总产值比1978年增长了4.2倍。1988年全民所有制企业劳动生产率达到3.1万多元，比10年前增长了2倍。近10年来对100多个主要工业企业有计划地进行了500多项重点技术改造，技术装备和工艺水平的升级换代，使产品生产出现了质的变化。近年来，全市先后开发出1400多种新产品和上万个新的花色品种，创制了290多种优质名牌产品，其中22种产品填补国内空白，90多个产品远销近百个国家和地区。
城市经济技术素质逐步提高。今年以来，在市场销售疲软、竞争激烈的情况下，该市工业产品畅销和平销的比重仍达80％。
企业素质明显提高，目前全市已创10个国家级二级企业。科技进步在经济增长因素中所占的比重已达40％。劳动者及后备军的整体科技素质普遍提高，到1988年，科技人员已占全市职工数的12％，职工中具有高中以上文化程度的占45.7％，文盲、半文盲的比重不到1％。
——由于重视科技进步、重视教育，整个城市的精神文明建设也得到了进一步加强。在这里，尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好市风正在形成。