必须制止土地侵权行为 [复制链接]

第5版(国内专页（经济）)
专栏：怎样珍惜每寸土地？

必须制止土地侵权行为
湖北省随州市土地管理局　李树森
近几年，随着城乡经济建设的发展和村（居）民居住条件的改善，对土地的需求量日增。与此同时不按土地管理法规办事、土地侵权的行为也时有发生。从我们随州市的情况看，主要有这样几种现象：
有的企业、单位强调生产需要，随意侵犯集体土地所有权；有的国家单位变卖国有土地所有权和使用权；有的国家工作人员擅自侵占国有和集体土地建私房；有的村组侵犯国有土地所有权和使用权；有的村民随意买卖集体土地的所有权和使用权。
土地侵权行为产生的原因是多方面的，其中主要是以下两点：一是对我国现阶段的土地所有权和使用权实行权属分离的特点认识不清。在城镇，有的居民误认为现在城镇的土地仍为私人所有，为土地使用相互闹纠纷；在农村，实行农业生产承包责任制，土地承包到户，有的村民误为集体所有的土地属私人所有，想怎么办就怎么办。二是有的干部土地国策观念、法制观念和全局观念淡薄，不尊重国有土地和集体土地所有者的合法权益，往往习惯用行政的手段，“以权代法”、“以情代法”，导致侵权行为的发生。
为切实防止土地侵权行为，我认为，除了加强教育外，最重要的工作就是加强土地监察。目前，我市市土地局设置了土地监察科，35个乡、镇、办事处由市政府聘任了“土地监察员”，1033个村由各乡、镇人民政府聘任了“土地监察员”，形成市、乡、村三级土地监察网络。