拉美经济形势更加恶化 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：年终专稿

拉美经济形势更加恶化
本报记者　兰才基
整个80年代，拉美地区经历了一场旷日持久的经济危机，拉美人称为“失去的10年”或“衰退的10年”。在这个年代的最后一年，尽管许多国家在调整和改革方面作出了新的努力，但大多数国家仍然没有摆脱困境。总的来说，今年拉美经济形势比去年更加恶化，主要表现是：经济增长率低下，通货膨胀加剧，因支付外债而使资金外流更加严重。
从经济增长速度看，今年只有少数国家获得缓慢增长，多数处于停滞状态，还有一些国家出现负增长。据联合国拉美经济委员会提供的统计材料，1989年拉美地区经济的年增长率将是0.2％，比去年又降低了3个百分点，这是连续3年经济增长率下降。自1981年至1989年，该地区经济增长率累计为11％，但人均产值下降了9.4％，这是因为人口增长速度超过了经济增长速度。泛美开发银行发表的拉美地区1989年经济形势年度报告也提出了类似的数字和看法，认为今年由于新的资金来源和投资大幅度减少，国际储备下降，持续的高失业率和一些国家通货膨胀加剧，拉美经济出现了混乱，并认为明年还将继续这种“消极形势”。
通货膨胀加剧，是今年拉美国家普遍遇到的一个突出问题。去年该地区通膨率高达470.8％，已突破历史最高纪录，而今年则更是有增无已。到第三季度为止，拉美各国通膨累计指数普遍在两位数以上，一些经济大国已经突破了3位数。国内生产总值约占全地区1／3的巴西，在年初推行“夏令计划”失败以后，通货膨胀全年累计指数可能达1300％，大大超过去年水平。阿根廷形势也很严峻，仅7月份一个月就达200％。其它不少国家如秘鲁、委内瑞拉、巴拉圭、尼加拉瓜等也同样受通膨严重困扰，仅上半年通膨率就比去年同期增加3倍至4倍。
恶性通货膨胀使这些国家投资不振，经济萎缩，失业人数增加，供应短缺，物价飞涨，货币贬值，职工实际收入和购买力明显下降，由此不断引起群众示威和罢工，甚至发生哄抢商店以致流血骚乱事件，社会动乱不已。处于战乱中的一些中美洲国家，经济普遍遭受严重破坏，形势更加严峻。
今年以来，也有一些拉美国家经济形势相对比较平稳，如哥伦比亚、墨西哥和智利。这些国家近些年作出了比较符合国情的调整与改革，经济有一定的恢复和回升，年通膨率可以控制在两位数以内。但是，它们仍然在不同程度上受到偿债压力、外贸条件恶化、资金外流或内部局势动乱之苦，发展受到很大阻碍。1989年是拉美地区的大选年，新近换届的政府普遍推行经济调整政策，采取改革生产结构、扩大产品出口、紧缩公共开支和抑制通货膨胀等各项措施，以求克服当前面临的困难形势。专家们认为，拉美经济形势能否得到改善，在很大程度上取决于外部因素，而解决债务问题是其中的关键，因为债务负担过重不仅严重地阻碍着拉美经济的发展，而且已经演变为政治性问题。
拉美是世界债务危机的“重灾区”，第三世界17个负债最多的国家中，有12个是拉美国家。据统计，自1979年以来拉美各国偿还的外债累计达2800亿美元，但欠债却从当年的1900亿美元增至目前的4100亿美元，占第三世界外债总额的1／3。1989年由于债务利率增高，拉美国家为支付巨额债息，外流资金将达350亿美元，是1982年发生债务危机以来资金外流最高的年份。为了偿债，今年该地区外贸盈余将再次被全部抵消。另一方面，西方债权银行不仅拒绝减少利息和本金的数额，而且还拒绝向债务国提供新的借贷，西方企业还同时在拉美不断抽回成本和减少投资，使拉美地区成为纯资本输出区。
债务越来越多、资金筹集越来越困难和发展条件越来越恶化的趋势，使拉美国家感到，如不解决债务问题，改善外部条件，那就根本谈不上经济增长。因此，缓和债务危机是改善拉美经济形势的当务之急，在新的一年里，拉美债务形势的走向仍将为世人所关注。