牛滩村干部为政不廉　项城县纪委严肃查处 [复制链接]

第6版(读者来信)
专栏：调查与思考

牛滩村干部为政不廉　项城县纪委严肃查处
最近，我地区项城县纪委会同有关部门组成调查组，进驻王明口乡牛滩村，查获一起违法违纪金额达22万元的经济案件。此案涉及8名村干部和5名县乡干部。
牛滩村有2700口人，7000亩可耕地。1985年前，集体办有印刷厂，年产值近10万元；村有果园600亩，收益尚丰。群众生活安定。后来，村里的生产和群众的生活开始走下坡路。机器设备没了，厂房毁了，果林根梢不留，粮食产量逐年下降，人均收入越来越低。
为什么牛滩村会变成这样呢？调查证实，这个村的领导班子成员是一群为政不廉的败家子。
贪污。仅1987年和1988年的开支帐目中，是村干部自写自批自报的白条子就有4.2万元。村党支部书记牛凤堂一次就白条子报销4600元。从帐面上可以查到，村干部贪污公款达2.5万元。
倒卖。牛凤堂等人把村印刷厂的机器、集体的拖拉机都倒卖了，连村集体的1.15万公斤粮食也被他们倒卖私分。
克扣。民政部门发给村五保户孙目宣300元的救济款，牛凤堂代领回来后，悄悄装进了自己的腰包。凡逢年过节，上级发给五保户、困难户的救济粮款、烈军属的补助等，经牛滩村干部一转手，都要扣下一部分。
霸占。牛凤堂依仗权势承包了11户村民的烟叶地。双方商定，每亩地牛凤堂需支付户主450元承包金。到秋后支付承包金时，他不是少给，就是不给，或仅开一张白条子。党支部副书记陈永斌想多占宅基地，遭到村民反对，致使36亩可耕地荒芜。后来，这片土地被牛凤堂占为己有。
吃喝。平时，村干部公事私事都要拉桌摆宴，接客送友都要酒肉相待，他们的亲朋好友都参加。村干部在街上的5家饭馆挂有帐户，村干部和他们的亲属上街时，都在这些饭馆大吃大喝，走时又拿又带，用款统统记在村的帐户上。1986年至1988年，村里支出的吃喝款达3.13万元。
滥用。干部过一次节、开一次会、催一次粮、派一次款，抗一次旱、排一次涝、挖一次沟、修一次路，都可以要一次奖金、捞一笔“辛苦费”，少者几十元，多者上百元。另外，村干部家娶媳妇、生孩子、安葬人，甚至黄牛下犊，母猪生崽，都要村里出钱租看电影。经查，牛滩村尚欠电影费9000多元。
造成牛滩村领导班子这种状况的主要原因是：
整党清财走过场。牛凤堂曾利用公款大吃大喝。在整党清财开始时，他怕挨整，可是后来他没有受到任何处分，因此更加肆无忌惮起来。在他的影响下，村领导班子成员都逐步地滑进了深渊。
组织生活制度不健全。几年来，牛滩党支部没有开一次党员大会，没有过一次组织生活会，没有发展一名党员。全村66名党员的两年党费、105名团员的一年团费，都是用公款缴纳的。党的组织生活制度陷入瘫痪状态。
群众被蒙在鼓里。上级文件发不到村里，党的报刊送不到群众手中，党的方针政策被村干部吞食了。全村1.55万公斤粮奖化肥、0.6万公斤粮奖柴油，全被村干部私吞，群众都不知道。1983年至1988年村民购买的9325元国库券，村干部窃为己有，群众也不清楚。
帐目管理混乱。村干部每人手里都管着一本帐。当调查组查帐时，他们每人抱来一大包单据。在1987年至1989年4月12日的396张单据中，白条子占355张。牛凤堂还更改原始报销单据4张，多出款额7720元。
乡干部为政不廉。县农委副主任卢树礼在王明口乡任乡长期间，一次就贪污小麦防火保险金4800元。乡党委副书记谢世魁在为父亲办理丧事时，大肆接收钱物。乡计划生育辅导站的王端领在牛滩开展计划生育时，曾伙同牛凤堂出卖“复查结扎证明”55份，得款私分。平时，牛凤堂给乡领导请客送礼；关键时刻，乡领导就为牛凤堂撑腰壮胆。在1989年初的一次党委会上，有人提议免去牛凤堂的村党支部书记职务，而参加会议的9名委员，大部分同志不但不同意，还为牛凤堂评功摆好。
在项城县委和县政府的直接领导下，王明口乡党委、乡政府已经改组。同时，牛凤堂、陈永斌、卢树礼、谢世魁等人分别受到了党纪、政纪、法纪的惩处。
牛滩村领导干部为政不廉的事实，给人们提出了这样一个问题：怎样才能把农村党支部建成坚强的战斗堡垒？
河南周口地区纪委　王天瑞　邢敏