日本在美国的院外活动 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

日本在美国的院外活动
本报记者　张亮
近年来美日之间的经济摩擦此伏彼起；有时甚至闹到剑拔弩张的地步。但是，除1987年美国对日本部分电子产品实施100％的惩罚性关税和制裁东芝公司外，其它纠纷往往以相互妥协让步而了结。这诚然与两国经济相互依赖及共同的战略利益有关，另一方面日本在美国大力开展院外活动也起了不小的作用。
在美国，院外活动主要是指各利益集团雇佣有影响力的说客，对国会议员和政府官员游说，促使他们在立法和决策时能照顾其利益。美国有成千上万个专门从事这种游说活动的院外集团，而职业说客更是不计其数。
据说，250多个日本公司、工业协会和政府机构在美国雇佣说客，每年的院外活动费为6000万至1亿美元。除直接进行院外活动外，《商业周刊》估计日本在美国的公共关系费用、向研究机构的资助及其它类似开支达2亿多美元。《纽约时报》还透露，美国各大学和研究机构有关美日关系的研究项目中，80％都程度不同地接受日本公司、基金会或政府的资助。除舍得花大钱外，日本人在美国雇佣的说客大多是前国会议员和前政府高级官员，因为这些人在立法和执法部门有关系网，说话有影响力。这批说客还充当日本人的“耳目”，因而日本对美国政府内部与日本有关的事务比较知情。商务部一位中级官员就抱怨说，常常当一项决策还未传达到他那一级时，日本雇佣的说客就知道了。
日本人的院外活动已引起了许多美国人的不满。受雇的美国说客也遭到批评，但他们辩护说，他们所做的只是疏通双边立场，以增进了解，缩小冲突，对美国消费者也是有利的。