南部非洲出现积极变化 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：年终专稿

南部非洲出现积极变化
本报记者　李景卫
今年以来，南部非洲形势发生了趋向和解的积极变化：纳米比亚迈出了走向独立的关键性一步；安哥拉、莫桑比克国内敌对双方显示了和解愿望，并开始民族和解进程；南非当局采取一些旨在缓和种族矛盾的措施；前线国家同南非对峙的局面已趋于缓解。
纳米比亚独立进程走上轨道。自今年4月1日以来，联合国安理会关于纳米比亚独立的435号决议终于冲破重重阻力得以实施。在11月初举行的制宪议会选举中，西南非洲人民组织获得多数席位。目前，制宪议会已经成立，并着手起草纳米比亚第一部宪法。即将组成的联合政府将于明年初宣布纳米比亚结束南非74年的殖民统治，实现独立。纳米比亚的历史从此将揭开新的篇章。
安哥拉和莫桑比克国内和谈、对话的势头加强，出现了政治解决争端的希望。去年底，安哥拉、古巴和南非在美国的调解下达成了布拉柴维尔议定书和签署了纽约协定后，“安盟”问题便成为实现西南部非洲和平的一个突出问题。今年6月22日，在众多非洲国家的集体努力下，安哥拉总统多斯桑托斯和“安盟”领导人萨文比握手言和，达成一项停火协议，开始了安哥拉民族和解的进程。但由于双方积怨甚深、互不信任，不久便在建立联合政府和萨文比的地位等问题上发生争执，乃至于再次兵戎相见。安哥拉14年的内乱早已证明，战争解决不了问题。在有关非洲国家的调解下，安哥拉对立双方已表示期望签订新的停火协议，以推动民族和解进程。今年以来，莫桑比克政府和“抵运”双方也相继表示要采取理智的决策在莫桑比克恢复和平。在肯尼亚和津巴布韦的斡旋下，莫桑比克对立双方也开始就政治解决国内争端进行接触。
为了缓和国内外压力和矛盾，南非新总统德克勒克上台后采取了一些不同以往的措施。10月11日，德克勒克同黑人主教图图等举行了首次会晤。两天后，南非当局无条件释放了西苏鲁等8名被长期无理监禁的政治犯。同时，为摆脱孤立处境，德克勒克还先后出访欧洲和南非邻国，并同前线国家主席卡翁达就种族隔离制度等问题举行了会谈。所有这些不但改善了南非和前线国家的关系，也在一定程度上缓解了国内的紧张局势。
南部非洲形势发生新变化的主要原因是饱经殖民主义、国内战乱和种族压迫之苦的南部非洲人民渴望和平与发展，为争取和维护民族独立进行顽强斗争。他们深切地认识到，如果不结束内乱、大力发展经济，就难以摆脱目前的落后状况；如果不尽早铲除殖民主义和种族主义，这个地区就不会有和平和安宁。
其次，联合国、国际组织以及一些非洲国家，积极参与推动南部非洲缓和的进程。今年初，联合国安理会一致通过两个决议，确定4月1日起实施435号决议，实现纳米比亚独立。
此外，国际形势的变化对南部非洲形势的积极变化也产生一定的影响。美苏两个超级大国根据本身的利益和需要，调整了对南部非洲地区的政策，为谋求南部非洲局势的稳定和推动和谈进程做了一些工作。
应当指出，要真正实现南部非洲的和平与稳定，就必须铲除南非种族隔离制度这一地区动荡的根源。否则，正在显露缓和势头的南部非洲形势就有可能出现反复。南非当局应该认清形势，顺应时代潮流，宣布废除一切种族歧视的法律和法令，为南部非洲的和平、稳定和繁荣扫清障碍。