保持农田水利建设好势头——访水利部部长杨振怀 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：1990形势与对策

保持农田水利建设好势头
——访水利部部长杨振怀
本报记者　何加正
一张大幅的《中华人民共和国全图》和一张大幅全国地形图分左右占满了办公室的两壁。水利部杨振怀部长就是不时指点着地图向记者介绍近期农田水利基本建设情况和对1990年工作展望的。
截至1989年12月15日，全国已投入水利劳动积累工24亿工日，完成土石方32亿立米，新增、恢复和改善灌溉面积3000万亩，除涝面积900万亩，改造渍害低产田盐碱地1500万亩，治理水土流失面积约8000平方公里。几个数字一摆，使人看到了群众性的兴修农田水利基本建设的广阔场面和好势头。
但目前北方已进入寒冬。杨部长说，寒冬季节天寒地冻，施工效率不高，需要休整，搞好冬春储水和灌溉，等入春结合备耕完善田间工程的建筑物配套，防旱抗旱为春耕生产和农业丰收服务。而在南方，杨部长说，一个群众性的农田水利基本建设热潮正在开展。广东、广西、云南、海南等地一旦庄稼收割完毕，腾出地来，将要陆续进行。杨部长在向记者介绍形势时特别指出，1989年冬搞农田水利基本建设十分强调效益，强调质量。要以小型为主，讲求实效，珍惜民力，量力适度。
杨部长说，我国目前水利形势仍然十分严峻。他向记者举了这样几点：首先水利设施老化失修严重，全行业亏损，连续十年“吃老本”，已经无法维持简单再生产。其次是北方包括京、津等大城市水资源危机，大连、秦皇岛、烟台等城市缺水也十分严重；再次是水土流失和水资源污染治理跟不上人为破坏，危及环境、生态，贻祸子孙。他说，在新的一年，水利部希望全国120万水利职工，在党中央、国务院领导下，团结奋进，齐心协力，以法治水，克服困难，为人民多办实事。
1990年水利部打算着重抓好这样几方面的工作：
第一项抓好防风抗洪工作，保持和提高江河防洪能力，确保水库的安全，以保证工农业生产和社会的稳定。
杨部长说，特别要抓好长江黄河等七大江河和水库的安全，保证“四化”建设不被突发性的自然灾害所打乱。
说到这里，杨部长指着地图向记者详细解释说：我国有20万公里长的堤防，保护着100多万平方公里平原的安全。这里居住着5亿人口，有5亿亩耕地，大中城市密布，工农业总产值占全国工农业总产值70％，一到汛期，多受威胁。大江大河或重点水库一旦出现问题，就危害无穷。因此，必须全力抓好这方面的工作。
第二项，贯彻水法，以法治水。他认为水法的制定和实施，在我国是一项有历史意义的事情。1990年，各级水利厅（局）要转变职能，担负起各级行政水利管理部门的职责。具体来说就是要加强水政和水资源的统一管理和保护。杨部长认为，多干一个工程，少干一个工程不要紧。建立以法制水，是长期起作用的事情。但现在还没有为全社会所认识，他希望新闻界多做这方面宣传。
第三项，加强水利管理，充分发挥现有设施效益。他说，经过40年建设，水利已积累固定资产总值1100亿元，这是一笔相当大的财富，是几代人艰苦奋斗的结果，一定要经营管理好。同时大搞水利综合经营，把水库、堤防等水利工程管护范围内的水面、地面充分开发利用起来，开展水、农、工、商、旅游等综合经营。
说到这里，杨部长想起了曾和农业部何康部长算过的一笔帐：我国现有灌溉面积7亿亩，如再增加8000万亩，每亩按500来公斤产量计，就可达到4000亿公斤，如此，再加占耕地总面积50％左右的其他地，到2000年总产达到5000亿公斤粮食的目标就能实现。因此，目前必须抓好已有水浇地的质量，并有计划地抓好扩大灌溉面积的工作。他说，何康同志已同意“农随水转”，物资等集中投放水利条件较好的地方，这样就能得到粮食的大头。
第四项，加强江河治理和综合开发利用。首先是搞好规划，加强流域管理，加强以防洪、灌溉、供水为主的水电站、农村水电网建设和管理加强城乡水资源的建设。杨部长特别提出，要加强农业开发区的水利建设，搞好黄淮海开发区的水利工程，真正依靠“科技兴水”。
第五项，抓好改革开放。关键是人的思想观念要转变。加强理论学习、政策学习，加强思想政治工作和廉政建设和监察审计工作，在此基础上来协调各部门、各地区、各方面的关系。杨部长说，水利工作政策性、科学性、群众性、社会性很强。他是学土木工程的，他认为搞水利工程比修铁路、盖大楼更难，更复杂。