自我管理　自我服务 宜春努力建设村民小组 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　自我管理　自我服务
宜春努力建设村民小组
本报讯 江西省宜春地区坚持把村民小组建设作为村级组织建设配套工程来抓，９０％的村民小组能够发挥“自我管理、自我教育、自我服务”功能。
这个地区是１９８７年开始重视村民小组建设的。在这之前，这个地区“村梗阻”和“组断线”严重，“组断线”尤为突出。
樟树市２５５４个村民小组，大多数组长是抓阄，轮流当。万载县８６１名村民小组长年均处理公务时间只有４５．２天。
有的村民小组自治职能名存实亡，导致社会治安失控，迷信、赌博等丑恶现象沉渣泛起，山林和水利纠纷、家族械斗、刑事案件也明显增多，严重影响了农村的“两个文明”建设。
宜春地委首先从加强村民小组的党组织建设入手，村民小组普遍建立党小组，重视培养发展村民小组长入党。同时，在村民小组干部的选配上，坚持走群众路线，由村党支部和村委会提名、考察，经村民选举产生，每组配备１—２名干部，任期３年，可连选连任。乡、镇党校每年定期举办培训班，每个村民小组长一年可轮训到一次。组干部的补贴分为基本补贴和奖励，奖励与政绩挂钩，奖罚分明，报酬来源由县、乡、村、组四级按比例分摊。此外，还定期开展村民评选优秀村民小组长活动，让他们“政治上有盼头，报酬上有甜头，工作上有劲头”，成为两个文明建设的“排头兵”。
在完善村民组织建设的基础上，地委十分重视发挥村民小组统的功能。
一是增强实力，围绕农业资源和服务群众，量力而行地发展组级经济，逐步改善村民小组无钱办事的状况；
二是深化农村改革，逐步推行土地有偿承包、“双田制”、“公益田”制；
三是加强服务，凡属村民共同利益和村民一家一户办不了的事情，村民小组都统起来。
村民小组还承担统筹规划作物布局、购买种子、农药等生产资料，搞好农田水利基本建设、放水和科学管水、防治病虫害，推广农业科学技术，统一筹集农业生产准备金和代发代收农贷，从而强化了统分结合的双层经营机制，解决了农户经营的后顾之忧，促进了农村商品经济发展。