高技术产业需要适宜的金融环境 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：发展高技术产业的讨论（六）

　　高技术产业需要适宜的金融环境
中国工商银行总行政研室 周慕冰
要使科技成果成功地转化成在国内外市场上有竞争力的商品，必须借助于资金的支持。以前，我国的科技成果之所以广泛存在着“积压”与“短缺”并存的现象（即一方面大批科技成果滞留于科研院所和大专院校难以推广利用，另一方面许多企业的生产技术水平和产品质量又相对低下），主要是因为在科技产品的“研究——开发——转让”过程中，中介和后续环节资金注入不足，以致整个过程因缺乏资金“能源”而短路或断裂。为了更好地实施火炬计划，发展高技术产业，我们必须从一开始就十分注意资金“能源”的注入问题。
随着科技体制和金融体制的不断改革，中国工商银行率先开办了科技开发贷款，对于增强科技产业的活力和推动科技成果商品化发挥了很好的作用。为了给高技术产业的发展创造一个适宜的金融环境，我们应当从以下几个方面完善现有的科技开发贷款机制。
——提高科技开发贷款比重。目前，科技开发贷款占工商银行贷款总额的比重尚不足１％，很不适应高技术产业发展的需要。考虑到高技术产业对资金的需求量大的特点，应当适当提高科技开发贷款的比重，增加科技开发贷款投入。
——调整科技开发贷款结构。压缩一般性科技开发贷款项目，突出高技术产业贷款项目，使整个科技开发贷款向高技术产业和产品转移。
——延长科技开发贷款期限。一项高新技术产品从研究开发到投入生产，通常需要较长的时间，而目前科技开发贷款的规定期限为１—３年，这种期限规定刺激银行将科技开发贷款主要投向“短、平、快”项目，不利于高技术产业的发展。
——改革科技开发贷款的管理。根据现行贷款管理办法，科技开发贷款全部列支在流动资金贷款之中，未能纳入国家的固定资产投资计划。而在实践中，科技开发贷款通常都主要用于固定资产投资支出。因此，应当将科技开发贷款列入国家的固定资产投资计划之中。
——加强科技开发贷款的配套。可以考虑把科技开发贷款与技术改造贷款、流动资金贷款配套使用，以科技开发贷款作先导，技术改造贷款和流动资金贷款作后续。一俟科技开发贷款所支持的高技术产业项目获得成功，赢得市场，接下来大规模生产的资金需求就由技术改造和流动资金贷款予以满足。