洪灾留给人们的思索 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　洪灾留给人们的思索
今年６月，我地区遭受一场洪涝灾害，直接经济损失达４．５亿多元。痛定思痛，我们认为，这场洪灾有许多教训可以总结。
忽视洪灾疏于防范。我地区所辖的县、市大多分布在雪峰山脉的石灰岩地区，历史上屡受干旱之苦，少有水涝之扰。今年汛期前，不少地方没有加固防汛设施，一些关键防洪工程的设备未及时检修而失灵。６月１２日至６月１６日，特大洪水涌入我地区，人们才仓皇抢救，可惜已经晚了，损失惨重。
植被破坏酿成苦果。我地区受灾最严重的溆浦县、沅陵县、辰溪县和怀化市的几个重灾乡镇，山山岭岭的树木所剩无几，河溪内的水都是红色的。资料表明，这４个县、市现有的森林覆盖率比５０年代下降２０．１％，有的乡镇森林覆盖率只是９．８％。在这次洪涝灾害中，这４个县、市被洪水淹没稻田１１３．４６万亩，其中被泥沙覆盖的就占６１万亩，可见水土流失十分严重。
水利设施长年失修。我地区农田水利设施长年失修，不少山塘、水库、堤坝、渠道带“病”工作。据水利部门反映，溆浦县、沅陵县、辰溪县和怀化市有小型水库４１６座，其中病险水库有２０７座，占４９．７％。在这次洪灾中，这４个县、市有３８座小型水库、４１８７口山塘、１３６８２处渠、堤、坝被洪水冲垮，直接经济损失６９５４万元。
人为破坏加重灾情。近年来，我地区一些地方的农民到处淘金、挖煤、开锑、采锰，有的侵入国营矿区，有的在水库、山塘、堤坝旁打洞凿眼。洪水袭来，水库决口，堤坝冲毁。比如，沅陵县陈家滩乡少数农民在当地一个可灌溉１００多亩稻田的水坝脚下，打了一个３米多深的大洞淘金。这次洪水一来，冲垮堤坝，害了一村乡亲。
水利工程质量低劣。近些年，农村不少水利工程是通过私人承包完成的。有的承包者为了牟取暴利，偷工减料，致使工程质量低劣，经不住洪水冲击。沅陵县马底驿乡从喜眉村到颜家村的一段溪流中，筑有三道坝，上下两道坝是由私人加固的，中间一道坝是乡政府组织有关人员加固的，每道坝的加固费都是四五千元。这次洪水一冲，上下两道坝垮了，中间一道坝安然无恙。
乱占滩地堵塞河床。有的乡村为了在河滩溪弯处多开田，将河溪搞得很窄；有的为了赚钱方便，在河滩溪边建预制件厂和砖瓦厂。如怀化市接龙乡接龙垅全长４公里，垅中的龙溪原有６米多宽。为了将这片河滩改造成良田，一些农民沿龙溪修了两条防洪堤，中间仅留２米多宽的过水道。这次暴雨一来，溪水猛涨，洪水瞬时破堤四泄，毁堤２０００多米，淹没稻田３００多亩。溆浦县卢峰镇一些农民在溪沟上立墩盖房，造成溪流不畅。６月１４日一场洪水，将这个镇沿溪的１００多栋房子冲垮卷走，共损失７０多万元。
湖南怀化地区行署经济调查研究室　范庆凡　曾启荣