以法律法规为依据　以党的政策为指针 济南重视整顿村规民约 [复制链接]

第5版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以法律法规为依据　以党的政策为指针
济南重视整顿村规民约
本报讯 经过一年多的整顿，山东省济南市４６００多个行政村已有１０００多个有了新的村规民约。这些村规民约为农村“两个文明”建设发挥了作用。
去年初，济南市委宣传部和司法局的同志在农村调查普法情况时发现，到处都有村规民约，有些还是成文的。这些村规民约对村民的约束力很大，因此，积极的内容起到了很好的作用，但消极的东西对“两个文明”建设也有很大的阻碍，有的甚至有破坏作用。有些村规民约不但内容零碎，而且普遍缺乏法律依据，有的只能体现个别干部或者长辈的意愿，动辄滥施惩罚，违反法律；有的存在着严重的片面性，强调村民的义务多，体现村民的权利少，约民的多，约“官”的少；有的村规民约中甚至掺杂着封建迷信、宗族宗法观念等落后和腐朽的东西。市委觉得要保证农村改革和两个文明建设的顺利进行，必须结合普法，认真整顿村规民约，使之逐步完善、提高、配套，把农村基层的法制建设落到实处。
去年２月，市领导带领普法办公室的同志，到普法工作扎实、领导班子比较得力的长清县石都庄村进行整顿村规民约的试点。取得成功经验后，在该村召开现场会，作出具体部署。自此，这项工作在全市农村分批分期展开。
市里规定：整顿村规民约要以法律、法规为依据，以党的方针政策为指针，结合本村实际，对一些国家尚未立法和政策规定不明确的问题，则按照根本大法的精神和社会主义道德规范来立制；要发动和依靠群众，党支部、村干部和村民代表拿出新村规民约的草稿后，交全体村民逐项逐条反复讨论；整顿后的村规民约一律报乡、镇以上司法部门审查把关，确保其合法性，最后再由村民大会正式通过。
整顿后的村规民约具有合法性、群众性、实用性、稳定性等鲜明特点，突出了党的领导和社会主义精神文明建设，提出了正确处理各种新矛盾、新问题的标准。目前，济南市已有１０００多个村完成村规民约的整顿。今年前８个月基本消灭了刑事案件，没有出现激化的民事纠纷。干部们反映农村的工作也好做多了。
　　　　　　（李昌军　王志臣　贾建舟）