内联农户　外联市场——湘鄂赣改革农产品流通体制调查 [复制链接]

第2版(国内新闻)
专栏：

　　内联农户　外联市场 　　——湘鄂赣改革农产品流通体制调查
新华社记者 黄其庄 杨善清
编者按：湖南、湖北、江西等地为农民搭起内联农户、外联市场的“桥梁”，切实做好稳定流通渠道的工作，深受农民欢迎。
实践证明，有了这座“桥”，生产与流通、计划与市场就有机地结合起来了。流通渠道稳定，农民心中有了底，他们按合同制订计划，按计划进行生产，不必为秋后产品卖不出去或卖不到好价钱而发愁，从而避免了生产的盲目性，减少了市场风险。目前一些地方和部门为农民架“桥”的热情仍不高。名目繁多的封锁、禁运，叫农民有东西卖不出去。滥罚款、乱收费，搞得一些推销农副产品的经济组织无利可图……凡此种种，都是错误的，亟待改正。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
我们在湖南、湖北、江西三省调查时了解到，这里的一些县、市通过适当的经济组织形式，把农产品生产者与农产品大市场联通起来，建立相对稳定的流通渠道，让农民“两脚不出门，产品销四方”。有人用形象的比喻说是架起内联农户、外联市场的“桥梁”。
三省这种经济组织主要有三种形式：
农商联营，建立专业生产合作社，大都是以供销社为依托，以农户为基础，联合组建专业合作社。供销社无偿为农户提供市场信息，帮助制订生产计划，负责技术培训，承担专业生产所需物资的组织供应，农户则按合同向供销社交售产品。产品收购一般都实行最低保护价制度。农商双方利益共享，风险共担，经营盈利按比例分成。湖南省的常德市、东安县、浏阳县、祁阳县，共建立这种专业社３００多个。
厂村挂钩，建立农产品生产、加工一体化的“工农共同体”。湖北省枣阳市已有四家工厂分别与农村挂钩，建立固定的原料生产基地，实行农产品生产、加工一体化。工厂都把农村当作“第一车间”，通过订立合同，一方面提出对农产品原料数量、质量的要求，一方面从资金、生产资料、技术等方面为农民提供必要的服务，扶持其发展原料生产；农民则按合同规定向工厂提供原料。对合同规定的产品，工厂保证全额收购，坚持优质优价，并一律实行最低保护价，同时还把减少中间环节节约的费用让给农民。
农民自办购销组织。江西省上高县８０％左右的行政村有这种购销组织，其形式不拘一格：有提供义务购销服务的农贸服务站和农经服务站，有农民自愿组合的经济实体——经济联合社，有部分运销专业户联合组成的购运销联合体，有农民专业研究会附设的购销门市部。这些土生土长的购销组织，负责收集、发布市场信息，根据市场预测指导农户安排生产计划，为农户代购国家专营外的部分生产资料，帮助农民推销农副产品。
湘、鄂、赣这些架设在千家万户与广阔的商品市场之间的桥梁，一产生就受到农民的热情欢迎，在发展农村商品经济中日趋显示出不可低估的积极作用。江西省高安县供销社与农民联营的８６个专业生产合作社，１９８９年与农民签订合同包销的农产品有５０多个品种、４５．８６万公斤，收购额达１２８．８万元。农民编了一首顺口溜称赞办专业社的好处：“春天有本帐，秋天不着慌；吃了定心丸，生产心也安。”湖南省东安县１９８９年柑桔获得大丰收，总产１．３万吨。尽管全国柑桔市场疲软，但由于专业社提早进行了市场调查，柑桔采摘后又全力以赴组织推销，仅两个半月就外销柑桔１．１万吨，全县近４万家种植柑桔的农户没有一户烂果。农民在实践中感到，有了专业社这把“保护伞”，市场的风风雨雨就不那么可怕了。　　　　　　（本报有删节）