我国现代租赁业的回顾与前瞻 [复制链接]

第7版(理论)
专栏：

　　我国现代租赁业的回顾与前瞻
闵一民
第二次世界大战后，在金融领域出现了一种新型的金融、贸易与技术更新相结合的新行业——现代租赁。它一经问世，便显示出强劲的生命力。据世界租赁协会统计，１９８６年世界租赁额达１６７０亿美元。租赁主要是通过经济调节的杠杆功能，即通过资金、投资的推动力和税务、利率等杠杆综合效应来实现的。现代租赁随着客观的需要分为融资性租赁、经营性租赁、服务性租赁，并进而开拓了杠杆租赁。
我国传统租赁虽有悠久的历史，但现代租赁的起步比世界经济发达国家则落后了二三十年，总体上还处于开拓探索阶段。在我国，中国国际信托投资公司率先于１９８０年倡导开拓租赁业务。中信公司荣毅仁董事长很重视发展我国现代租赁业。他中肯地指出：“发展我国租赁，既要借鉴、学习外国的有益方式，更要善于总结自身的实践经验，要从我国的实际情况出发，走出一条具有中国特色的租赁路子来。”“要积极利用外资，引进先进技术设备，为国内现有老企业的技术改造服务，并努力推进国产设备的国内租赁，积极开拓出口租赁，使租赁在促进国民经济和四化建设中发挥积极作用。”
到１９９０年５月底止，我国已建立专营租赁公司（独立经济法人）近６０家，其中中外合资租赁公司２６家。兼营租赁业务的银行、信托投资公司、外贸、物资部门和成套设备管理单位附设的租赁机构约有２００余家。此外，自１９８１年起，我国煤炭采矿系统和部分地质、交通部门，相继试行设备内部租赁制度，其中主要是煤炭系统已有５０多个矿务局设立了设备租赁站，运用现代租赁原理，把加强企业设备管理与租赁方式结合起来，以提高综合采矿设备的使用率和周转率。
融资性租赁是近年来发展较快的租赁方式。它为企业技术改造特别是在利用外资引进技术方面开辟了一条新的融资渠道，为老企业的自我投资、自我发展和更新设备增添了新的活力。几年来，我国专营租赁公司已为各类生产企业承做了近４０００个技术改造项目，租赁成交总额达４０亿美元以上，其中２６家中外合资租赁公司引进外资达２０多亿美元。由于融资性租赁打破了传统信贷和商业信用的固有模式，采取融资和融物相结合的新形式，具有银行、贸易、技术一体化多功能的优势，从而简化了环节，方便了用户，提高了设备更新的速度和效率，推动了出口创汇并加速了引进技术后的国产化进程。近年来，由于经营性租赁和管理租赁的进一步开拓，提高了企业设备的管理效能和通用机械设备的利用率，促进了技术更新。同时，租赁方式开始进入设备调剂领域，使各企业间长期存在的设备余缺通过它的中介得到了调剂。如果这种调剂功能获得充分发挥，将对我国高达千亿元的闲置设备，起到积极的疏导作用，也对某些设备的流通起到良好的促进作用。
现代租赁在我国虽然已经获得一定的发展，但毕竟还是个新事物，至今尚未得到社会的充分认识和广泛利用。据不完全统计，１９８１——１９８７年的７年间，全国企业技术改造项目共有３０多万个，金额达２４４０亿元人民币，其中属引进设备的技术改造项目为１６０００余项，金额为１２０余亿美元，而通过租赁方式实施的技术改造项目仅占总规模的１％，金额不足５％。我国１９８５——１９８７年的年租赁平均额约１０亿美元，只及美国的１％，日本的４％，也低于巴西的水平。
九年来，全国租赁业在开拓、创新方面做了许多有益的工作，但也面临着不少亟待解决的问题。这几年，各地租赁企业在承做租赁的技术改造项目方面，发展速度是较快的，然而，也出现了发展速度和效益不尽一致的情况。一部分承租企业由于效益不高等因素而拖延交纳租金，在偿付租金尚无健全的法律保障的情况下，租赁企业蒙受的经营风险日益增大。也有一些通过租赁方式进行的引进项目不符合国家总体投资结构改善的要求，甚至助长了部分长线加工业的盲目上马。国内亟待发展的通用机械设备的经营性租赁和企业间闲置设备的余缺调剂业务，都还未得到应有的重视。
从全国租赁企业和兼营租赁机构的现状来看，由于近年来发展速度过快，而国家至今还没有对租赁企业制订统一的行业管理法规，亟需加强宏观管理，并在政策上给予必要的扶持。国家还应把租赁规模列入技术改造计划，在资金上给予适当调剂。
在我国四化建设过程中，资金短缺将是长期存在的问题。我国租赁业能否稳步发展，很大程度上取决于利用国内、国外资金的财务杠杆功能发挥得如何。对各个租赁企业来说，在利用外资和筹措国内资金承接技术改造项目时，要选准项目，保证预期的效益。在引进租赁项目中，必须掌握项目的出口创汇能力，保证租金能够回收。在开展国产设备租赁的业务活动中，必须注意压缩基建和调整产业结构的政策要求，并对租赁项目加以选择，扶优限劣，正确发挥租赁的财务杠杆的调节功能。
租赁企业按照国家计划和市场需要，结合本身条件，应进一步开拓灵活多样的租赁方式，除继续完善融资性租赁外，要逐步普及对通用机械和高技术的经营性租赁和服务性租赁，开拓出口租赁、杠杆租赁，推动国产设备和国内企业间闲置设备的租赁调剂中介业务。引进型租赁的重点是提高质量，提高效益，防止盲目重复引进，帮助承租企业提高引进后的消化吸收能力，缩短国产化过程，并注意引进硬件的同时一定要引进软件技术。
目前，我国租赁业正进入一个新时期。一方面，租赁业必须服务于宏观调控的形势；另一方面，租赁业本身也面临着调整、充实、提高的任务。这既是对租赁业的挑战，也给它提供了进一步继续发展的机会。从总体上看，今后一个时期，租赁项目和经营数额可能出现相对压缩，这是正常的。但是，“风物长宜放眼量”。可以断言，我国租赁业在渡过一段困难后，将会出现“柳暗花明又一村”的广阔前景。
当今世界已进入９０年代并向２１世纪迈进。新时代预示着一场新的科技革命继续发展，科学——技术——生产的周期日益缩短，以电脑、生物工程和新型材料为代表的高技术产业将迅速兴起。同时，世界各国的经济、技术交流与合作也将进一步发展。这些都对发展现代租赁提供了有利条件和广阔天地。从我国经济建设的全局和长远来看，我国企业面临着不同程度的技术改造任务。国内外形势的这些特点决定了我国现代租赁业具有广泛发展的前景。租赁企业应信心十足地抓紧目前治理整顿、深化改革的有利时机，总结经验，为今后租赁业的进一步健康发展打好基础，争取对我国整个国民经济作出更多的贡献。