青山共林海一色　生态与经济齐飞——铜鼓县生态经济建设纪实 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　青山共林海一色　生态与经济齐飞
——铜鼓县生态经济建设纪实
本报记者 谢联辉
９０年代第一个金秋，毛泽东同志６０多年前举起秋收起义大旗的江西省铜鼓县宣布，利用生态经济工程在致富之路上稳步前进。
几十年来革命前辈宋任穷一直心系这块烈士血染的土地，看到铜鼓巨变的材料立即给田纪云副总理写信，建议全国各县根据实际，参照铜鼓县精神，在一定时间内将造林绿化工作搞好，为后代造福。
半个多世纪后，老将军肖克重新踏上曾经战斗过的这块红土地，目睹革命后代奋起创业的精神，欣然命笔，写下“大有现代化之概，定有美好的未来。”
铜鼓的路曲曲弯弯，经过深沉反思，直到８０年代中期才
把握住脱贫致富的方向
１９８６年初秋，３４岁的陈达恒离开地区团委书记岗位担任中共铜鼓县委书记。立即有两种截然不同的意见争取这位年轻的掌舵人。
有人认为铜鼓已经走上致富路。“千家万户上山砍树，四面八方进山收购”，换来了山林金钱的霞光。１９８５年与１９７８年相比，工农业总产值增加１．１３倍，农民人均年收入由贫困线以下的８０多元增加到４００多元。谁制止这种采伐，谁就抢走了老表手里大把的“大团结”。
也有人认为这是“靠祖宗发财，给子孙造孽，只求几年富，不怕万代穷”的愚昧行为。１９７９年以来，全县活立木蓄积量减少１／９，平均每年以１０多万立方米速度下降，水土流失现象日趋严重。如果让这种乱砍滥伐的局面继续发展下去，不用一二十年，对这个陡峭山地占土地面积８５％的脆弱生态环境来说，其后果是不堪设想的！
１２万铜鼓老表走到了命运的十字路口。能不能探索出一条“青山共林海一色，生态与经济齐飞”的致富之路？陈达恒到铜鼓后一次次向山沟里的生态经济“权威”、当时担任县委农工部部长的何茂文请教，一次次组织县委一班人研究县情。
他们认真分析研究后有了共识——如果不立即停止对生态环境掠夺性的乱砍滥伐，不改变现在这种耗竭性的以出售原木原竹为主的单一经营模式，铜鼓人将被恶性生态环境所压倒。
他们进行了深沉的反思——山区资源开发为什么要“竭泽而渔”？森林覆盖率达７０％以上的铜鼓，动植物资源一二千种，为什么只抱着砍“木头”这一条道走到黑？
一个崭新的思路萌生了——在农村人均占有一亩耕地、１７亩山林的铜鼓，优势在山，潜力在山，希望在山。能否把这里的生态系统和经济系统“交织”成良性循环的复合生态经济系统，充分挖掘全县１５００平方公里土地上山山水水的潜力，走出一条综合、协调发展的致富之路？
１９８６年１１月，铜鼓县作出重大决策——把生态经济学作为指导全县经济工作的理论，向野蛮的掠夺性砍伐告别，变单一木竹资源经营型为综合开发型，变资源高耗低效型为技术致富型。
　　　　运用系统工程方法，发挥生态经济的整体、协调、综合效应，挖掘山林资源的巨大潜力
实施生态经济工程，首先要停止对山林的掠夺行为。可是，这个县１９８５年的木材采伐放行量高达２７．５万立方米，而国家规定的采伐放行量只有１０．５万立方米。
如果要做到不多砍一棵树、不多卖一根材，就要减少１０万立方米木材的采伐量，这等于县财政减少直接收入２５０多万元，影响上千万元的其他产值，靠出售和加工木竹增收的７０％农民生活水平要下降。这对于用木材支撑起来的铜鼓经济框架来说，犹如面临十级台风的冲击。
然而，平均年龄刚刚３０出头的年轻县领导班子，在１９８７年硬是采取果断措施把木材采伐放行量下降到１０．５万立方米，１９８８年下降到８．０８万立方米，恢复到１９７８年水平。
他们是怎样化险为夷的？
过去这里原木原卖、原竹原卖，加工增值率低，浪费大。木材采伐量大幅度减少后，这个县抓紧了资源的综合利用和加工设备的综合配套，建起了生产胶合板、纤维板、刨花板的集团公司和笋罐头厂、竹胶板厂以及串席、方便筷、牙签加工厂等，加强原有的造纸厂、火柴厂、化工厂等企业的管理。现在的铜鼓，原木可以通过“三板”集团、火柴厂、造纸厂等，一点不剩地变为系列产品，全县年木材加工能力达３万立方米，比卖原木增值２倍多；原竹可以加工成打纱片、方便筷、竹胶板、牙签、棉签，从竹蔸到竹尾都创利，比卖原竹增值７倍左右。
他们十分重视林下资源的开发。全县有近２０万亩的竹山，大部分处于荒芜或自生自灭状态。这几年办起５个笋罐头厂，生产能力达８０００吨，１９８９年上半年产值达２０００多万元，相当于１９８３年全县工业总产值。这里野生中药材丰富，铜鼓制药厂加强药材资源开发，年产值已达３０００多万元。另外，还建立了茶叶、香菇、木耳等生产基地，一年产值少说也有一二百万元。
资源的合理开发、综合利用，不仅为铜鼓摆脱了因减少采伐量带来的困难，而且使这个区域性的生态经济系统向多层次开发、自然资源最优利用方向发展。１９７８年至１９８５年，全县主要靠多砍木竹增收，工农业总产值、县财政收入、农民人均纯收入每年分别以６５０万元、１３２万元、３６．７元速度递增；１９８６年后告别了掠夺性砍伐，发挥了生态经济系统的整体效应、协调效应、综合效应，工农业总产值、县财政收入、农民人均纯收入反而每年分别是过去的２．８７倍、１．８２倍、２．３８倍，成为全省少数几个富裕县之一。
运用经济改革、社会法规调控机制，发挥地力、财力、人
力作用，恢复生态系统的有序性
森林是可再生性资源，如果人们的索取、干预超过大自然和人工促使森林恢复的生长率，林地就会退化，甚至变成不毛之地。前些年分林到户后，造成土地使用不合理。没有育林经验的农户，乱砍滥伐严重，致使七八十万亩林地变成残次林；而有营林经验的农户，想扩大造林面积却苦于没有土地。
针对这种情况，这个县对远山过伐林，利用乡规民约实行封山育林。对村边、路边的荒山秃岭，鼓励营林技术人员上山技术承包造林，实行林农租山贷款造林，推行责任山承包权和自留山经营权有偿租赁，开放活立木商品市场，促使山林经营权与造林能人结合起来，从而调动了植树造林积极性。大墩乡林站技术员陈重山，技术承包１７座山头３６００多亩荒山造林，保存率１００％。丰田乡林农谢忠仁开荒造林４３００多亩。浙江人张小根到铜鼓“借地发财”，几年来抚育幼林８０００多亩，开发荒山荒地２１７亩。现在全县封山育林面积近３０万亩，租山贷款造林１０亩以上的农户有千余户，面积近３万亩。
生态系统为经济开发提供原料，经济系统又反馈给生态建设以资金。铜鼓每年有３００多万元的育林基金和还林资金。过去采取“无偿扶助”、“撒胡椒面”分摊，造林效果差，资金还山还林率低。现在育林资金将拨款方式改为贷款，既保本增值，可以周转使用，又把贷款者的利益与造林好坏直接挂钩，增强了责任心。县里还规定加工木竹笋资源的企业，必须按比例提取原料基地开发基金。６年来，全县投入营林造林的总资金达３０００万元左右，新造商品用材林基地近２０万亩，改造残次林１０多万亩，开发经济果木林、木本药材、笋竹两用林等三四万亩，全县森林覆盖率由１９７８年的７１．９％上升到１９８８年的７５．９８％，成为全省首批没有荒山的县。
更为喜人的是，这个县１２万人在中央有关部门和省地两级政府帮助下，还自筹资金近６０００万元，建起了一座水库总库容１．１５亿立方米、装机容量１．２８万千瓦的水电站。
铜鼓生态经济系统如今已是一个资源丰富、能源充足的高效系统。可以预料，９０年代的铜鼓，生态经济将会出现新的飞跃，这是中国林业县成功之路。