中国投资学会理论讨论会综述 [复制链接]

第7版(理论)
专栏：学术动态

　　中国投资学会理论讨论会综述
中国投资学会第二届会员代表大会暨理论讨论会不久前在银川市召开。这次会议从理论与实践的结合上探讨了提高我国投资效益的问题。
在讨论中，与会代表认为，我国的投资效益长期以来不够理想，原因固然是多方面的，但是，经济建设指导思想上脱离国情，超越国力，片面追求高速度，急于求成，无疑是一个重要的因素。要使我国投资效益得到根本改善，就必须彻底破除重速度、轻效益、急于求成的观念，把指导思想统一到始终坚持持续、稳定、协调发展经济的方针上来。
与会代表认为，在投资总量、投资结构对投资效益的影响问题上，当前至关重要的是控制在建总规模，使在建总规模与年度投资规模相协调。如何使在自身利益支配下的投资行为与各个产业协调发展的内在要求相吻合，是投资总量均衡、结构调整的难点所在。解决这个问题，要以国家产业政策为核心，辅之以其他相关的财税、信贷、价格、外贸等经济政策，还要运用计划、行政、法律等手段。
为了推进提高投资效益，与会代表就深化我国投资体制改革谈了许多看法。归纳起来，主要有以下几点：
第一，改革和完善投资决策体系。完善投资决策体系的关键是实现投资决策的科学化与民主化。
第二，加强和完善投资的计划管理。对此，与会代表建议：一是提高投资计划管理的科学性，即要根据全社会财力、物力和技术装备能力（包括引进资金和技术装备）的统筹平衡，确定五年计划的投资规模和分年度的投资规模，避免年度间投资规模的大起大落。在平衡安排全社会投资规模时，既要考虑全局的平衡，又要考虑行业和地区的相对平衡；既要考虑拟建规模的需要，又要考虑在建规模的要求；既要考虑投资经济活动中的财力、物力的平衡，又要考虑工程投产后所需财力、物力的平衡。在投资规模的安排方面，要统筹兼顾，留有余地。二是强化计划的严肃性，即计划的制订、调整和执行等环节须按程序、按规范加强管理。国家应当把投资计划的执行情况作为计划主管部门、行业主管部门和地区经济工作的主要考核指标之一。
第三，逐步创造条件，建立一个以债券融资为主，辅之以股票融资，管理组织体系健全，宏观调控得力以及信息手段先进的长期资金市场，并使之健康稳步发展。
第四，加强和发挥建设银行在投资领域的作用。与会代表认为，建设银行作为管理固定资产投资的专业银行，应强化以下几个方面的作用：一是代行财政职能，深化固定资产投资的财务管理，发挥传统业务优势，为投资领域各方面执行国家有关经济政策、财务制度提供监督、审查和服务。二是由建设银行统管预算外投资，实施必要的监督和审查。三是形成以建设银行为主体的银行长期信用体系。　　　　（钟成勋）