集约经营——我国工业现代化的必由之路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变（12）

　　集约经营——我国工业现代化的必由之路
柳随年
向集约经营转变的讨论开展以来，引起越来越多同志的重视。但也有一些同志总觉得它是个“冷僻”问题。之所以会出现这个情况，重要原因之一就是他们没有对这个问题认真地想一想，一看是个自己不熟悉的新名词儿，就放在一边而且心安理得。我们建议大家读读柳随年同志的这篇文章，它会有助于你了解向集约经营转变的重要性、迫切性和它所包括的现实内容，也会推动你“认真地想一想”。——编者　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
“实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变”的讨论，不仅切中时弊，而且随着时间的推移，还将显示历史性作用。因为实行集约经营是我国工业现代化的必由之路。
一、我国比其它任何国家都更需要走集约经营道路。
从粗放经营到集约经营的转变，是现代经济发展的一条规律。从资源占有和浪费的状况看，我国恐怕是更加需要走集约经营的道路的。
我国确实拥有许多资源。可是，对于工业现代化来讲，人均占有的资源数量至关重要。从这个角度看，我国许多重要资源的稀缺状况是十分严峻的。人们几乎都知道中国地大，但人均耕地只有１．５亩，低于世界平均数５．５亩。中国有著名的长江、黄河等，但在８０年代初期，就已有１００多个城市每日共缺水１２００多万吨。有的专家估计，由此减少的产值每年高达１２００亿元。
如果说我国自然资源的稀缺状况令人担忧，那么在经济资源方面，紧张的决不只是资金，技术资源、管理资源、组织资源等也很缺乏。即使就劳动力这个我国最丰裕的资源来讲，如果继续走粗放经营的路子，那么很有可能在不远的将来面临严重缺乏有技术的熟练劳动力问题，随着新技术革命和第三产业的发展，甚至可能出现连从事简单劳动的劳动力都缺乏的危险。
面对资源如此情况，本应当特别注重节约资源，使工业乃至整个经济走上集约发展的道路。然而，我们在资源的使用上浪费情况相当严重。例如，我国的能源消耗系数在全世界可算是最高的，与一些发展中国家相比，也高得惊人！我国中间产品太多，最终产品少，由此造成物化劳动占工业生产成本的比例，大大高于发达国家。我国生产要素的综合生产率太低。目前，世界上通常用生产要素的综合生产率来衡量所投入生产要素的利用效率。这个指标是度量集约化程度的一个关键指标。如１９６０—１９７３年，日本生产要素的综合生产率为４．５％。据一些学者计算，中国生产要素的综合生产率，在前４０年中，大部分时间低于１．５％，许多生产要素投入是浪费的。
二、我国现阶段比以往任何时候都更有可能向集约经营转变。
从粗放经营到集约经营的转变，在客观上是与工业化的一定发展阶段相联系的。这可以说是粗放经营转向集约经营的内在规律。从这个意义讲，我国工业现代化，在现阶段比以往任何时候，都更需要也更有可能向集约经营转变。
大家知道，新中国建立时，我国工业在国民经济中的比重只占１０％，而农业手工业却占９０％。面对这样的工业发展水平，头等的大事是要解决工业体系从“无”到“有”的问题。因此即使没有主观失误，当时在客观上也很难把集约经营放在首位。问题是当我国基本形成了一个比较完整的工业体系之后，我国工业现代化的主要任务已经是要解决从“低”到“高”的发展问题了。这时在方向上就应当注重向集约经营转变了。但实际上，我们一直没有很好地这样做，改革开放以来也还是如此。这一点正像世界银行最近关于中国经济发展的一份报告所指出的那样，前１０年中国工业的高速发展，主要不是靠加快技术进步和提高生产要素生产力，而是靠不断扩大生产规模、过度地消耗自然资源和经济资源。
造成这种状况的原因，从主观上看，我们在政策上虽然已抓住了提高效益这个集约经营的要点之一，但并没有把集约经营作为工业现代化的一条基本方针，甚至连向集约经营转变这个概念都很少使用。与此同时，我们在理论上虽然已开始对集约发展问题展开了讨论，但当时的讨论是比较浅显的，大多数人的共识只是停留在“粗放等于外延”、“集约等于内涵”上。
从客观上看，我国工业现代化要实现从“低”到“高”的发展，至少需要解决两个相互关联的问题：一个是从单纯生产型转向生产经营型，另一个是从粗放经营转向集约经营。前１０年我国工业已经初步完成从单纯生产到生产经营的转变，因此现在在客观上已经具备了从粗放经营转向集约经营的条件了。
三、解决认识和动力才能顺利实现向集约经营的转变。
要真正实现从粗放经营到集约经营的转变，必须多管齐下。根据目前的情况，首要的是要从理论的高度，澄清一些带有共性的认识问题。
１、有些同志认为，在治理整顿、深化改革中，不应提出实现集约经营。理由是目前简单再生产都难以正常进行，哪里顾得上向集约经营的转变？目前确实面临许多困难。不过，继续走粗放经营的老路子，就好像“山重水复”，而走集约经营的新路子，就会“柳暗花明”。认清这一点的一个关键，是要破除粗放等于外延、集约等于内涵的教条。扩大再生产，不论是内涵式的还是外延式的，是与简单再生产属于同一层次的经济范畴，反映的是社会再生产过程中的问题，其中包含生产规模从小到大的方式问题。而集约经营、粗放经营，是与社会生产的发展阶段相联系的经济范畴，解决的是生产水平从低到高的问题。
如果这样来把握集约经营的正确含义，那么就容易认识到，不论是简单的还是扩大的再生产，也不论是外延式还是内涵式的扩大再生产，都可以实行集约经营。所以，当前可以通过实现向集约经营的转变，来解决治理整顿、深化改革中的种种困难；另一方面，治理整顿、深化改革带来的好形势和引发的新问题，在客观上也为实现向集约经营的转变创造了条件。对此，应当有正确认识，也需要有足够的信心。
２、有些同志认为，中国人多，不可能实现集约经营。不错，如果笼统地、不加选择地实行集约经营，那么确有可能造成严重的失业弊病。问题在于集约经营可以有不同的方式，如劳动力集约型、资金集约型、技术集约型等。根据国情和工业化发展阶段，容易看出，我国现阶段集约经营的主要方式，必须是技术集约型、资金集约型、能源集约型、原材料集约型等等。其中应当把技术集约型作为重点。这样，不仅可以解决资源紧张问题，还可以为社会增加积累，从根本上解决劳动力过多的问题。
搞清这个问题，需要把资金集约型产业与劳动密集型产业区别开来。如果只是简单地发展劳动密集型产业，那么，至多只能缓解一下资金紧张等问题，无法解决劳动力过多的问题。相反，资金集约型产业，由于以技术进步为核心，因此可以使资金有机构成的变化，同时有利于节省资金和增加就业。这一点世界上有许多可供我们借鉴的经验。比如，日本也是个劳动力过多、自然资源过于缺乏的国家。它们在转向以集约经营为主的时候，由于注意把技术集约作为集约经营的主要方式，在新技术及高技术的基础上发展资金集约型产业，特别是发展第三产业，因此资源紧张问题解决了，劳动力就业问题在资本主义制度下也很大程度上得到解决。
３、有的同志认为，没有必要提出向集约经营转变的口号。他们说，要以提高经济效益为中心的口号叫了多年，不是实际成效也不理想吗？我们有理由担心，但没有必要失去信心。找到从粗放经营转向集约经营的动力，是问题的核心。
首先，应当继续搞好改革开放，促进向集约经营的转变。如果说我国工业在前１０年能够基本实现从单纯生产型到生产经营型的转变，动力主要在于改革开放，那么可以毫不夸张地讲，更好地注重利用计划和市场结合机制的改革开放，仍然是我国工业从粗放经营转向集约经营的一个主要动力源泉。现在有了以往改革开放的经验教训，特别是当前治理整顿创造的环境又为进一步改革开放提供了好的条件，下一步的改革开放可以搞得更好。这将有力推动向集约经营的转变。另一方面，应当切实抓好技术进步和管理工作，为我国工业从粗放经营转向集约经营提供另一个强大的动力源泉。（作者为物资部部长）