息县的“辩证法” [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　息县的“辩证法”
本报记者 李德民
“有钱难买息县坡，半年米饭半年馍”，河南省息县是个旱涝保收的好地方。可是，前几年，上访的多，闹事的多，息县成了一个“难县”。近两年，息县在变。今年６月，县委书记作为全国信访工作先进县的代表，出席了全国的会议，平原造林、农田水利也受到表扬。记者最近采访息县，看到他们很善于抓主要矛盾，理顺各种关系，使息县由乱变治，这也可以说是息县的辩证法。
“不怕慢，就怕乱”
“不怕慢，就怕乱”，这是息县的一个明确观点。县委书记、县长对记者说：要是咬文嚼字，我们提出“不怕慢”似乎有点消极、保守。其实，这是根据“县情”提出来的。前几年，这里“起火”，那里“冒烟”，刚处理了上访问题，又出现农民械斗，还有“夜猫子”、“白日闯”偷抢。没有社会的稳定，就没有经济的发展，想快也快不起来。１９８８年６月，息县一次就有１６１人赴京上访，滞留５８天，在政治上造成恶劣影响，经济上也造成重大损失。从乡到县，从地委到省委，８０多位干部围着这件事情转，简直成了全县的“中心”。
１９８８年底，调整后的县委领导班子首先治乱。他们找出县里的几十个“热点”、“难点”，从县、乡两级派出６００多名干部深入到村，平均每村有两名，密切干群关系，为群众分忧解愁，同时加强信访、政法等方面的工作。对“热点”、“难点”问题，县委要求各级干部决不能绕着走，要迎着困难上，坚持“积极疏导，主动预防，快速反应，果断处置”。有一个村因为看电影，有一个村因为偷西瓜，引起村民械斗，县委、县政府领导同志连夜冒雨赶到现场，调解了纠纷，制止了械斗。
由于社会稳定，群众气顺，息县今年上半年上访人数比去年同期下降４８％，没有发生一起赴省进京的上访事件，刑事案件也大大减少。今年息县夏粮产量创历史最高纪录，秋粮获得了丰收。
“不怨群众，怨领导”
人心不稳，局面混乱，到底是因为“刁民”太多，还是因为领导不力？息县的同志说：“不怨群众，怨领导。”
有位曾经进京上访的农民说：俺老百姓也不是“上访油子”，但当地政府不管，俺们只好往上跑，就是家破人亡，也要跑到底。党中央、国务院总要替俺说话的。这段话引起息县领导同志的深思。就说１９８８年的那次大规模的进京上访事件，起因是因为一个乡在实施新街规划中工作方法不当，小事变成大事，激化了矛盾。群众中难免也有极个别“上访油子”，如果干群关系密切，及时做好工作，他们也就“油”不起来了。
息县的领导同志说：党和人民把我们搁到息县，就是来解决问题的，如果遇到棘手问题，你也拖，我也揉，群众就会失望，就会闹事。他们提出“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”，对群众来信做到“信必阅，阅必批，批必查，查必果”。他们认为，上访其实也是群众信任领导的一个表现，要把信访工作作为了解民情、了解干部的一个窗口，这也是加强廉政建设的一个重要途径。去年以来，根据群众来信揭发，查处了１１８起干部以权谋私、贪污受贿、挪用公款等问题。原县城建局长因经济犯罪，被依法判刑５年，很得人心。
对群众来信反映的小事，县委也很重视。城关镇居民要求增设一个粮站，要求买一辆洒水车，都及时得到解决。问题一解决，群众寄来的就是表扬信了。群众其实是最通情达理的，只要领导真心实意办事，或者说明为什么不能办，他们就感谢，就体谅。群众来信中当然也有诬告和不实，比如有３个村民写信反映村干部私分公款。经查证，倒是他们长期拖欠公款。通过教育，他们认识了错误，归还了公款。
“没有严，就没有宽”
息县去冬今春栽了９００多万棵树，成活率达９０％以上。路旁、渠边、房前屋后，一排排、一丛丛的松、杉、槐、杨，枝叶繁茂。人们说：“在息县人怕树，树不怕人。”乡规民约严得很，毁树一棵，罚款２００元。有个“大头村民”不服气，借酒装疯，一口气砍６棵树，除了罚款１２００元，还受到了刑事拘留的处罚。外地有辆卡车撞坏１１棵树，照章要罚２２００元，司机跑到行署找到老领导，还是得罚。还有水渠管理，也很严，在护坡上不能放牛，渠里不准沤麻，否则也是重罚。记者问：是不是太严了一点？县委书记说：没有严，就没有宽，严对群众有好处。就说栽树，有位农民发牢骚：连续６年我在这个坑里栽树，没有保住一棵。
去冬今春，息县３５万民工上水利工地，最大的一个工地有８万人，有的来自百里之外，一干就是一个月。工地上热气腾腾又秩序井然，没有打架斗殴、你偷我抢。近两年县里加强法制教育，严厉打击刑事犯罪，扶正祛邪，很起作用。好人怕坏人的不正常现象正在扭转。城关镇两个街道干部去检查计划生育工作，发现一个人形迹可疑，立即将其扭送公安机关，原来这个人是个在逃犯。
息县的领导同志对记者说：我们都是实际工作者，不是哲学家，但实际工作既讲唯物，又讲辩证法。马克思主义哲学对实际工作很有指导意义，帮助我们抓住主要矛盾，处理好各种关系，促进息县由乱到治、由穷到富。