机电行业转变的路数 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变（13）

　　机电行业转变的路数
何光远
实现我国工业从粗放经营向集约经营的战略性转变，对机械电子工业来说尤为紧迫。
全国机械电子工业企业约有１１万家，其中机电部归口企业近１．３万家。从总体上讲，处于粗放经营阶段。目前生产比较先进产品的企业不到１／５。一些地区和部门追求近期和本位利益，重复建设、重复生产的问题相当严重。近几年曾先后出现过电线电缆、电冰箱、摩托车、汽车、彩电、彩管、玻壳、录像机等“热”。就是在当前治理整顿中，在轴承等产品上也依然出现了“热”的苗头。每次“热门”产品的发展，都产生了一大批低水平重复的企业。在诸多低水平重复的企业冲击下，必然导致市场混乱乃至疲软，造成大批企业停产，国家重点企业也难以发挥骨干作用。
机械电子工业要实现从粗放经营向集约经营的转变，必须从以下几个方面入手：
第一，加强宏观控制，搞好行业规划；新的建设和改造要有利于“集约经营”。机械电子工业根据国家产业政策，提出按照“产业政策一个令、行业规划一本帐、资金来源多渠道、立项审批分层次”的思路，对全行业固定资产投资进行统筹规划与引导，力求把机电部系统的制造力量、使用部门的机械电子制造力量、军工部门的机械电子制造力量、地方的机械电子制造力量的投资引到合理方向。我部制订了治理整顿期间重点支持的产品目录和重点限制的产品目录，最近又与国家计委一起下发了“重点热门机电产品管理办法”。并在编制“八五”规划时，加强与各省商量，取得共识，努力贯彻国家产业政策。
第二，积极调整产品结构，有效地发挥现有工业能力。今年初，我部提出了以发展“一创、三节、两保证”产品作为主攻方向，搞好产品结构调整的方针，即发展出口创汇产品；发展节约外汇、节约能源、节约材料产品；发展保证国家重点发展领域所需技术装备和国防军工装备以及关键的基础产品，保证增加市场有效供给的人民生活所需的机电产品。
第三，搞好组织结构调整，发展企业集团，实现生产要素的优化组合。近几年来，企业联合有了很大发展，今后主要是促进企业集团的发展与完善提高。目前，正在研究制订突破“三不变”的政策，拟通过联合、兼并和国家在引进技术、科研开发、产品配套以及财力、物力上的优先支持，逐步形成一批在国内外市场具有较强能力的企业集团，组成“国家队”。已下发了《关于发展机械电子企业集团的意见》，开始会同地方进行“国家队”的选拔与组建，并积极帮助其理顺关系，使之更好地发挥优势。
第四，以提高经济效益为中心，加强企业管理，全面提高企业素质。
实现我国工业从粗放经营向集约经营的转变是一项长期艰苦的任务，不可能一蹴而就。必须有稳定的方针和政策，需要上下齐心合力，进行综合治理。我部决定在今后几年内不再提新的口号，而是按照上述方针坚持不懈地抓下去。
（作者为机械电子工业部部长） 　　　　　　　　　　　　　
行业领导要抓“转变”
机械电子工业部部长何光远同志的文章，从虚实结合上，讲了这个行业如何实现向集约经营转变的路子，不仅抓到了问题的要害，而且讲了解决的办法，这些办法还具有可操作性。
从某种意义上说，机械电子行业不仅是以“热”病多而引人注目，而且在我国工业从粗放经营向集约经营转变的过程中，处于举足轻重的地位，应发挥相当重要的作用。他们注意抓转变，是很令人欣喜的。作为行业的领导，现在不仅要充分认识向集约经营转变的重要，也需要有具体的转变办法，并坚持不懈地抓下去。——编者