消“肿”减“肥”　提高效率 宝鸡机构编制改革取得成效 市级党政群机关连续四年无超编 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　消“肿”减“肥”　提高效率
宝鸡机构编制改革取得成效
市级党政群机关连续四年无超编
本报讯 多年来在党、政、群机关普遍存在机构编制膨胀、人员超编的老大难问题，通过机构编制改革，在陕西省宝鸡市基本得到控制和解决。截至目前，全市共精简合并行政机构、事业单位和撤销非常设机构１７００多个。行政超编人员由原来的２５００多名压缩到３００余名。其中，市级党政群机关连续４年无超编，受到国务院机构改革办公室和国家有关部门的通报表彰。
宝鸡市自１９８６年被国务院列为全国中等城市机构改革试点市以来，围绕经济建设和治理整顿，坚持不断探索，积极进行机构编制改革、整顿和科学管理。这个市首先狠抓了以转变职能、精简机构为主要内容的机构改革，通过给企业和城区放权，加强了经济综合、调节、监督与行业管理机构，各经济专业管理部门由过去立足部门管企业转变为立足产品管行业，以上门服务、解决问题为主。同时，按照精简，统一、效能的原则，先后分３次对全市各级党、政、群和事业单位的非常设机构编制进行了集中整顿，精简、合并了５０多个事业单位，撤销了１５３１个非常设机构，还使１３０多个事业单位由吃事业费改为自收自支或自负盈亏。在控制机构编制膨胀和消肿防肿方面，按照卡紧“进口”、把住“关口”、敞开“出口”的思路，先后在全市行政和事业单位全面推行了“编卡”管理、工资基金管理、目标管理、协同管理和包编制、包经费、包任务等办法。特别是改革过去按实有人数核拨经费为按编制核拨经费，实行节编受奖，超编受罚；增人不增经费，减人不减经费；编制和经费挂钩，编制和工资基金挂钩的管理办法，有效地控制了机构编制和人员膨胀。　　（云献科）