墨西哥城的社会检察院 [复制链接]

第7版(国际副刊)
专栏：

　　墨西哥城的社会检察院
郭伟成
墨西哥城有一千五百万人口，应了一句老话：人多是非多。因此，当局先后设立了各种检察院，各司其职，而社会检察院则专门解决公民与政府部门的纠纷。
坐落在市中心南区的社会检察院是一座普通楼房，门口没有警察。一楼是接待室。沿街透明玻璃墙的一侧，放着一排椅子，等候投诉的人们就在那儿依次坐着。我随意落座同一位小伙子攀谈。他叫胡安，两个月以前因为把汽车停放在不许停车的路段，结果汽车被警察拖到禁闭车场，并罚了款。但是在取车时他发现汽车上油嘴不见了，而车场工作人员又不认账，于是胡安便到社会检察院投诉。经调查，油嘴丢失确系车场工作人员过失。在社会检察院的干预下，有关部门给予赔偿。两周前，胡安家的电话线路无故被卡断，他在找电话局申诉无效之后，又跨进了社会检察院，希望通过社会检察院的干预得到解决。胡安边上一位等候投诉的老人叫马丁内斯，是位小业主。去年，他的杂货铺被当局无故查封，一直被迫停业。最近知道成立了社会检察院，因此，满怀希望前来投诉。
社会检察院的工作人员介绍说，他们每天都要接待几十起投诉。仅仅今年上半年就接待了将近九千起，经过调查及社会检察院干预，大多数都得到了合理的解决。前来社会检察院投诉的都是一般百姓，不认识政府官员，没什么“后门”可走，只有求助于社会检察院。
墨西哥城过去并没有社会检察院一类的机构，许多够不上诉讼的纠纷，尤其是政府部门或公职人员与公民间的矛盾得不到解决。去年初，墨西哥联邦区长官（即墨西哥城市长）卡马乔下令设立联邦区社会检察院，给予独立的仲裁权，并直接向联邦区长官与联邦区议会负责。社会检察院的工作主要是接待公民投诉，派出调查人员核实情况，要求有关部门或其上级部门给予处理。有些具有代表性、倾向性的问题，社会检察院也向新闻界披露，通过舆论的压力，促使问题尽快得到解决。社会检察院的一位负责官员说，从投诉及调查的情况来看，绝大多数都是投诉者有理。有些问题，例如政府部门的官僚主义，政府工作人员的有意刁难等不正之风问题，经过社会检察院的干预，一般都能很快得到解决。