北欧对欧洲未来的期望 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　北欧对欧洲未来的期望
本报记者 顾耀铭
随着雅尔塔格局被打破，欧洲国家从各自安全和民族利益出发，正在调整相互间的关系以在欧洲未来的格局中赢得有利地位。向来比较平静的北欧中小国也在积极地施展影响。
战后，北欧五国由于不同的经历选择了不同的安全道路，但由于共同的民族和文化传统，它们彼此之间又保持着密切的合作关系。从而在这一地区形成了一种所谓的“北欧平衡”的局面。
随着欧洲形势的剧烈变化，美苏控制欧洲的能力相对削弱，北欧国家普遍感到安全受到的威胁已明显减少，外交政策上受到的制约因素和障碍大大缩小。从戈尔巴乔夫一九八七年十月发表关于减少北欧海域军事活动建议的讲话后，苏芬两国关系出现了比较大的变化。去年十月戈尔巴乔夫访问芬兰时，第一次“毫无保留地承认”并“高度评价”芬兰的中立地位和政策，甚至表示苏联不反对芬兰加入欧共体。目前，芬兰在全方位外交上呈现出前所未有的活跃。不久前芬兰政府宣布，鉴于欧洲局势的变化和两德的统一，芬兰将单方面撤消一九四七年巴黎和约对其军事力量的限制，执行更加独立的外交和国际政策。随着瑞典和苏联争执了多年的波罗的海划界问题于一九八八年初获得妥善解决后，双边关系也有了很大的发展。丹麦、挪威和冰岛这三个北约成员国同苏联、东欧的关系也明显地得到了改善。北欧国家都在考虑调整自己的外交和国防策略，以适应新的局势。
对于苏美分治欧洲的两极格局被打破，北欧普遍持欢迎态度。对欧洲未来的新格局，它们又非常关注。北欧国家均属中小国家，力量虽然有限，但是从维护自身的利益、增强对欧洲事务的发言权出发，对欧洲格局的变动，仍然想有所作为。它们期望在欧洲的舞台上，中小国家应该同大国享受同等权利。目前，北欧五国正在加强相互间的协调，试图从以下方面对欧洲未来格局施加影响：
呼吁加强欧安会的作用。北欧国家认为欧安会应该是欧洲中小国家可以发挥影响的重要场所。瑞典和芬兰更为强调欧安会的作用。瑞典主张在欧安会的框架内寻求建立能够支持并补充联合国作用的新的欧洲安全体系，以取代两大军事联盟。芬兰认为欧安会在驾驭欧洲的政治变化和创建新的安全体制方面应该起到关键作用。挪威、丹麦也支持加强欧安会，但更强调发挥北约的作用。对于两德的统一，北欧国家认为它将对欧洲形势产生积极影响，也有利于北欧的安全和经济利益，同时，当年受过希特勒法西斯蹂躏的不少北欧人也担心“德国的欧洲”会重新出现，期待欧安会能对统一后的德国具有一定的遏制作用。对于北约的存在、美国留在欧洲，北欧国家都是给予支持的，认为有助于平衡苏联军事力量。
积极促进欧洲经济区的建立。北欧国家对欧洲自由贸易联盟与欧共体关于建立欧洲经济区的谈判寄予很高的期望。瑞典表示欧洲这两大经济组织谈判的成功，将是新欧洲的基石。芬兰认为欧洲经济区的建立为芬兰将中立政策和经济利益结合起来提供了机会。从目前的发展趋势看，北欧非欧共体成员国在一九九二年后将可能申请加入欧共体。但是他们都迫切希望把建立欧洲经济区作为他们加入欧洲一体化进程的第一步。目前谈判虽然还遇到不少问题，但由于双方各有需要，再加上一些东欧国家已要求加入欧共体，也从外部促使西欧这两大组织达成妥协。欧共体的一些人士已表示，只有在两组织谈判成功后才能考虑接纳东欧国家加入欧共体。
寻求建立波罗的海地区合作区。鉴于南欧、中欧正在形成多边经济合作区，北欧国家也热心于建立欧洲大范围内的以北欧为中心的波罗的海地区的合作区，发展多边合作。波罗的海、北欧地区在历史上曾有贸易联合体汉莎联盟。北欧国家试图参照这个作法，侧重于经济、贸易领域，加强多层次的交流。目前，北欧国家积极发展同苏联三个波罗的海加盟共和国及波兰、德国的合作，先从环保领域开始，再扩及其他领域。从上月召开的波罗的海环保首脑会议看，由于这些国家经济发展水平差距较大，再加上政治方面的复杂因素甚多，这个地区的合作比起地中海地区困难更大些。
敦促美苏北欧海域裁军。美苏在中欧裁军，但是对在北欧海域的核武器裁减不多，双方基本上仍然保持原有态势。这使北欧国家感到安全仍然受到威胁。瑞典、芬兰和冰岛政府最近一再强调裁军谈判不应仅仅着眼于中欧，应该包括海上裁军，使全欧达到最低水平的军事稳定。削减北欧海域核武器的谈判应立即开始，北欧的安全形势只有在美苏大幅度削减海上核武器后才会有根本性的改变。（本报斯德哥尔摩电）