外资涌入英国引起不安 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　外资涌入英国引起不安
张振亚
英国的公司素有海外扩张的传统。近四年中，它们的国外直接投资（兼并工厂或建立新厂）规模并不逊于美国和日本的同行。英国公司的海外产值居世界第二位，仅次于美国。
不过，近来由于国际资本纷纷向西欧转移，英国自己倒变成外国投资者的逐鹿场所了。
八十年代初，英国每年吸纳的直接投资平均为三十五亿英镑，相当于英国国内产值的百分之一点五。近几年来，这个数字直线上升。一九九○年预计将达二百二十亿英镑，合英国国内产值的百分之四点五。外国直接投资在一个西方大国的经济中有这样高的比重，这是十分令人注目的。
更突出的是，一九八八年后英国对外直接投资逐年下降，从一年二百一十亿英镑降到了一百七十亿英镑。外来的直接投资当年超过英国的资本输出。像今年这样外来直接投资大大压过英国对外直接投资，这是三个世纪以来所没有的。
目前，外国直接投资的三分之一是投向英国的制造业。英国工业生产的百分之二十以上已属外国人所有或受其控制。其中化学工业的三分之一、汽车工业的百分之六十都由外国投资者掌握。
日本公司直到一九七二年才在英国开始设厂制造产品。目前共有一百三十个厂家，其中五分之三是近年打入的。日本公司的投资集中于敏感的工业部门，因此常引起哄动。富士通公司不久前兼并掉英国最大的电子计算机制造商ＩＣＬ国际电子计算机公司，便是一例。但最大的外国直接投资者仍属美国。它在英国的直接投资，占外国在英国直接投资总额的百分之四十，而日本只占百分之四。
一九九二年欧共体建成单一的大市场后，西欧可能成为一座对外封闭的“欧洲堡垒”。外国大公司于是纷纷想在此之前打进去。而对英国的直接投资热正是与此有关。譬如，近两年来，美国对欧共体的直接投资，五分之三是通过英国。日本对欧共体的直接投资，则是五分之二通过英国。
英国为什么特别受到投资者垂青呢？
（一）英国劳动费用较低，而且工人具有一定的技术水平。这里每小时劳工成本（工资加福利）比德国便宜百分之四十。（二）英国有良好的商业气候。在欧共体内部，英国的公司税最低，二十年前的那种敌对劳资关系和拖拉办事作风早已一扫而光。（三）在欧共体内，英国是最欢迎外国投资者的国家。政府鼓励日本汽车公司就地设厂，而不赞成法国、意大利所持的强硬立场：把日本公司在欧洲生产的汽车也算入日本出口限额之内。（四）对外国公司提供工商业补贴不逊于欧洲任何国家。英国地方当局还竞相吸引外国投资。对日本公司前往投资，特别欢迎。
根据英国劳埃德银行的估计，如果现时这种对欧共体的投资劲头不减，如果英国仍能取得这类投资的最大份额，那么到一九九五年，英国制造业的百分之四十，将归外国所有。又据日本野村研究所的计算，由于日本公司在美国继续遭受排斥，它们可能加速向西欧进军，五年之内可能有二千家日本公司掌握英国十分之一的工业生产。
这些消息是好、是坏，在英国正引起一场辩论。适当地吸纳外资，对活跃一国经济自然有益。但如果外资比例过大，喧宾夺主，必然危害本国经济。难怪英国许多人士已对此感到不安。一向靠对外投资保持其经济强大的英国，现在倒转来要依赖外国的投资来维持其经济活力，这不能不是一种历史性讽刺。失业者多，资金又短缺的英国，依赖外资已成了经济中的致命弱点，但眼下看来，舍此又别无他途。