巴尔干地区合作的新进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　巴尔干地区合作的新进展
张志鹏
第二次巴尔干国家外长会议于十月二十四日至二十五日在阿尔巴尼亚首都地拉那举行。阿尔巴尼亚、保加利亚、希腊、罗马尼亚、南斯拉夫和土耳其六国外长出席了会议。与会外长本着求同存异的精神，在谅解、信任与友好的气氛中讨论了本地区所面临的迫切问题，决心“通过开展持续全面的合作克服分歧，增强相互谅解，建立相互信任”，以加强本地区和欧洲的稳定与和平。经过两天的认真讨论和磋商，外长们同意今后外长会议由每两年改为每年举行一次，并考虑召开一次巴尔干地区政府首脑会议。会议还决定研究成立“巴尔干论坛”作为常设机构来协调合作项目的计划，研究建立“巴尔干开发银行”等等，从而把巴尔干地区的区域合作推向一个新的阶段。
巴尔干半岛地处欧亚非三大陆交通要冲，战略地位十分重要，曾为欧洲列强争夺的目标，素有“欧洲火药桶”之称。为改善地区国家间关系，一九八八年二月巴尔干国家在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行第一次外长会议，就本地区各国所共同关心的政治、经济、安全、文化等问题进行了初次对话，磋商了本地区今后发展关系的一些基本原则。但是历史遗留下来的众多领土纠纷、民族冲突，尤其是北约与华约成员国之间的对峙，难免给巴尔干地区合作蒙上阴影。近年来，巴尔干地区出现多边合作的趋势。正如东道国阿尔巴尼亚外长在会前撰文指出的，“今天出现了实现巴尔干地区各国人民加强和平与安全，和睦共处，互利合作愿望最有利的时机，存在着通过各领域和各级接触克服困难，排除障碍，抛弃偏见，开辟广阔信任之路的更大可能性。”罗、希、保、南、土等国对加强合作也都持积极态度，从而为会议的顺利召开奠定了良好的基础。
从已发表的会议文件致欧安会首脑的信和联合公报看，会议强调“一个稳定的、跟上时代发展的巴尔干是整个地中海地区和欧洲的和平与安全因素”，为此，在巴尔干建立一个和平与安全的空间，这对欧洲安全、对建立全欧合作的基础即使不是一个条件，也是一个十分重要的因素。由此出发，会议认为，“政治稳定同经济发展及经济合作密不可分，要注重加强巴尔干经济合作。”会议对加强六国间经济合作，作出了一系列的安排。至于本地区最敏感的少数民族问题，外长们一致认为应尊重他们“享有其国家保证全体人民同等权利和地位的宪法赋予他们的权利”。
正在扩大对外交往的阿尔巴尼亚为此次会议的成功作出了积极贡献，而与会的其他国家对阿尔巴尼亚正式参加欧安会的要求给予了热情的支持。
尽管六国在政治、经济、历史背景上存在着诸多不同，但外长们求同存异的精神体现了各国继续保持巴尔干合作进程势头的愿望，而本次会议的成功也为这一进程的继续和深化创造了条件。