把加强党同人民群众联系落到实处 内蒙古探索决策民主化科学化途径 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　把加强党同人民群众联系落到实处 内蒙古探索决策民主化科学化途径
编者按：我们党是执政党，是全国人民的领导核心，党的决策正确与否，关系到国家的前途、民族的命运。因此，在决策问题上，关键是努力实现决策工作的民主化和科学化。内蒙古区党委在这方面做了积极的探索，值得各地借鉴。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
本报讯　内蒙古自治区党委在贯彻落实党的十三届六中全会精神的过程中，积极探索实现决策的民主化、科学化的途径，得到中央领导同志的肯定。
今年８月，内蒙古区党委制定了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉的实施细则（试行）》，其中第三章《实现决策的民主化、科学化》专门探讨了各级党委和政府如何科学决策的问题。
《细则》第三章指出，加强党同人民群众的血肉联系，为广大人民群众谋利益，主要是通过贯彻落实党的路线、方针、政策和制定并执行适合本地区实际的决策来实现，各级党委和政府的决策必须符合广大人民群众的利益，坚持从群众中来到群众中去的工作路线，遵循“充分调查研究——提出决策建议——多方论证咨询——集体讨论决定——监督检查执行——评价决策反馈——完善调整修正——督促检查落实”的决策程序，努力实现决策的民主化、科学化。
第三章提出要求：各级党委和政府在决策前都必须进行充分的调查研究；在决策过程中要广泛听取各方面的意见，包括听取不同意见；重大决策形成之前，应有多种方案，至少也应有两个方案，以便互作比较。
第三章特别强调，每一项决策都必须由集体作出，执行民主集中制的原则。在集体讨论的过程中，要充分发扬民主，保证每个同志都有时间发表自己的意见，充分发挥集体决策的整体功能。党委对重大问题的决定，一律实行表决制。决策一经作出，个人有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体的决定。
第三章还专门谈到，各级决策者都必须对自己的决策及其结果负责。决策者要认真履行好决策的职责，努力使决策制度化、程序化。对于决策失误，要严肃检查，认真总结教训，分清必要责任。对于因决策失误造成重大损失的，或者决策虽然正确，但由于执行不力，不负责任，而贻误工作的，人民群众意见较大的，要追查责任，给予相应的处分。
在健全决策监督系统，完善决策监督制度的问题上，《细则》第三章指出，各级党代会、人代会要分别监督本级党委全委会和人大常委会、人民政府的决策活动；各级党委全委会要监督本级常委会的决策活动；各级纪律检查委员会要监督本级党委及其成员在决策活动中执行民主集中制的情况。各级党委和政府的重大决策及其落实情况，凡可以公开的，要及时通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开进行报道，接受广大党员、干部和群众的监督。