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科技兴农 教育奠基 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1990-11-05
第3版(教育·科技·文化)
专栏:

  科技兴农 教育奠基
中共四川省委书记 杨汝岱
农业是国民经济的基础。农业的发展直接关系着政治、经济和社会的稳定,关系着国家的安危和四个现代化的实现。集中力量办好农业,实现农业的稳定增长和农村经济的振兴,是摆在我们面前的首要任务。
改革十年,我国农村发生了很大变化,农业取得了举世瞩目的成就。但是从根本上讲,落后的农业仍是制约我国经济发展的重要因素。我国虽是一个农业大国,而耕地仅占世界7%,在这片耕地上要养活世界人口的22%。四川是一个农业大省,占全国6.7%的耕地要养活全国10%的人口。随着人口的增长、耕地的减少和人民生活水平的提高,这对我国尤其是四川来讲,是一个沉重的压力。要改变这种状况,保证农村经济持续稳定地增长,必须牢固树立以农业为基础的思想,坚持一靠政策,二靠科学,三靠投入。在这三者中,科学技术的潜力是最大的,发展农村经济最终还是要靠科学技术的普遍应用来解决问题,而这又取决于广大劳动者素质的提高。以四川为例,全省农业方面成熟的科技成果推广利用率不到1/3,这是一种极大的浪费。怎样才能把先进的科学技术转化为现实的生产力,只有依靠教育,大幅度提高广大劳动者的素质。为此,我们明确提出了“科技兴农、教育奠基”的战略方针。为贯彻这一方针,农村教育必须进行综合改革,使教育真正转到为当地培养社会主义建设人才,促进当地经济、社会发展和帮助农民致富的轨道上。
党的十一届三中全会以来,四川的教育改革从未间断过。但是,过去的改革缺乏整体性和综合性。既没有把农村教育作为一个整体来考虑,更没有把农村教育视为整个社会经济发展的一部分,因此改革的成效不明显。80年代中期四川农村教育就出现了整体改革的趋势,但由于动的面小,又局限在教育内部,农村教育脱离农村实际的状况并没有根本改变。目前正在实验的农村教育综合改革,从教育内部来说,是对涉及农村各级各类教育的方方面面和各个环节进行整体的、综合的改革,以全面提高农村劳动者的思想政治觉悟和文化技术素质,把四川农村沉重的人口包袱转化为强大的人力资源,充分开发和利用地上地下的宝贵财富。从教育与外部的关系说,是要建立起教育与经济、科技相互促进,协调发展的机制,走出一条具有中国特色的社会主义农村现代化道路。
农村教育综合改革,是农村经济振兴、科技进步和教育繁荣的一体化改革,是一项治本的系统工程。搞好这项改革,不仅可以促进当地社会经济的发展,而且对于巩固工农联盟,加强新时期党在农村的领导,坚持社会主义道路,也是至关重要的。我认为,要落实“科技兴农、教育奠基”的战略方针,搞好农村教育综合改革,在当前需要强调以下几个问题。
    一、加强党的领导,充分发挥地方政府的统筹职能
农村教育综合改革是涉及全局的工作,不是哪一个部门能单独承担的,需要各级党委和政府加强领导,充分发挥政府的统筹职能。统筹制定经济开发、科技推广、人才培训相互配套的规划,统筹安排和部署实施项目,统筹经费的筹措和投向,统筹调度师资和技术力量,统筹使用教学设施和生产实践基地。在统筹过程中,主要领导干部要亲自挂帅,以加速发展农村经济为中心,把教育、科技、农业、计划、财政、劳动、人事及其他部门协调起来,相互配合,形成人才培养培训和科学技术推广的为农服务体系,使“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的方针落在实处。
农村教育实行分级管理后,很多工作都压在县(市、区)上,加强县(市、区)的统筹是重要的。县一级政府应把落实“科技兴农、教育奠基”的方针,搞好农村教育综合改革作为政府工作的一件大事来抓,统一好各部门的认识和行动,制定一个切实可行的规划,并把这个规划纳入当地经济和社会发展的总体规划之中,有步骤地实施。同时,还要层层建立责任制,明确区、乡统筹的内容,切实办一些实事,解决一些实际问题。
    二、必须走农科教结合的路子
随着农村经济朝多元化发展,农科教各行其是的状况已不能适应农村生产力发展的需要。农科教结合是生产力发展到一定水平的必然要求。
在农村,农科教之间的关系是非常密切的。农业是科技、教育的服务对象;科技是振兴农业的关键;教育是把科技成果转化为生产力的载体和基础。众所周知,科技的辐射速度和吸收能力与教育的水平成正比。农村经济发展水平也与教育的水平成正比。农科教结合可以有效地改变三个部门各自单干的状况,形成合力,共同促进农村经济的发展。
农科教要有一个结合点。这个结合点就是“星火”、“燎原”、“丰收”三个计划的衔接。“星火”计划主要是开发技术;“燎原”计划主要是培养人才,推广技术;“丰收”计划主要是应用技术。当然,三个计划之间也有交叉,但到县乡就融为一体了。这就需要统筹,需要发挥各自的优势,合理分工,相互配合,共同促进农村经济、社会和教育、科技自身的发展。各级领导要充分认识农科教结合,是深化农村经济、科技和教育改革的必由之路,要树立农科教结合的思想,依靠大教育、大科技开发大农业。四川的广汉、温江、仁寿、大竹、合川、叙永等县(市)在这方面已经起步,并取得了初步成效。他们的实践表明,农科教合则兴,分则衰。
    三、优化教育结构,在教育内部实行“三教”统筹
“三教”统筹是指教育内部基础教育、职业技术教育和成人教育的相互渗透,协调发展,逐步形成优化的教育结构,使普通学校、职业学校和成人学校都成为教书育人的基地,推广实用技术和扫盲的重要场所,共同为当地经济和社会发展服务。
在教育内部,普通学校在扎扎实实地实施义务教育,保证向上一级学校输送合格生源的同时,要积极引进职业技术教育的因素,上好劳动技术课,实行初二后、高二后“分流”和初中、高中的“三加一”以及小学后、初中后、高中后的实用技术培训。中等职业技术学校办学形式要灵活多样,学习期限可长可短,要把职前培训和职后培训结合起来,重点放在为农村造就大批实用的中、初级技术和管理人才上。我省万源县,地处大巴山区,这几年积极开发农村智力,培养农村人才,着重组织回乡中学生参加各种培训,使每人都能学会一、两门实用技术,成为农村的科技骨干,带动周围农民,依靠科技脱贫致富,取得了很好的效果。乡(镇)农民文化技术学校要以扫盲为基础,以推广“短、平、快”实用技术为重点,还应承担乡以下的干部培训任务。同时“三教”统筹还要充分发挥高等学校的智力优势,背靠高校,形成以中小学教育为基础,中等职业技术教育为骨干,成人教育为阵地,高等教育为依托的人才培养与科技推广的体系,沟通教育与经济的关系。
四川是一个内陆省,地域辽阔,自然条件复杂,各地经济发展很不平衡。实施农村教育综合改革一定要从当地的实际出发,因地制宜,分类指导,突出重点,不能照搬一个模式,搞一刀切。要通过试点向周围的县、乡辐射,有组织、有领导地把试点的经验在较大的范围推广,把全省的农村教育改革都带动起来。在四川,百万人口以上的县有25个,其人口占全省人口的1/3以上。这些县都是农业大县,又都是穷县,经济发展水平低,潜力大,问题多,抓住了这些县就抓住了四川农村教育的大头,抓住了难点。在分类指导时,对百万人口大县的农村教育综合改革应给予足够的重视。
随着社会经济发展和教育改革的深入,农村教育的内涵和统筹范围将逐步扩大,教育对象应包括农村一切有学习能力的人,教育内容包括农村一切具有教育性质的活动。因此,我们一定要在教育、科技与经济、社会生活的结合上下功夫,真正解决好“服务”与“依靠”的关系,为促进四川经济的发展和社会进步,作出应有的贡献。
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