美国会要求取消中国最惠国待遇法案被搁置 [复制链接]

第6版(国际)
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　　美国会要求取消中国最惠国待遇法案被搁置
新华社华盛顿１１月３日电 （记者魏国强）美国国会关于要求取消中国的贸易最惠国待遇的法案已被搁置。
前不久，美国国会众议院再次以“人权问题”为借口，以简单多数通过了一项要求取消中国最惠国待遇的决议案，并通过一项有条件地延长下一年度中国最惠国待遇的法案及四项修正案。由于众议院是在国会闭会前匆匆通过上述法案的，参议院未及对此进行表决。根据美国法律程序，众议院通过的法案不能成为法令，布什总统在今年五月作出的关于继续延长中国最惠国待遇的决定生效。
据报道，美国总统布什在国会投票表决前就已明确表示，他将继续同意延长中国的最惠国待遇，如果国会参众两院都通过与之相左的决议，他将予以否决。就在众议院通过上述决议的第二天，美国国务院发言人塔特怀勒发表声明说，美国政府强烈反对众议院通过的有关中国最惠国待遇问题的议案。她指出，取消中国的最惠国待遇必将给美国的工商界和香港的经济带来严重后果。
贸易最惠国待遇并不是一国给予另一国单方面的恩赐，而是两国之间互相减免关税的一种贸易互惠关系，对双方都有利。中美之间的这种互惠关系是双方在１９８０年根据协议建立起来的。正是由于这种关系，１９８９年两国的贸易总额比１９８０年增长了两倍多，达１２２亿多美元。同时美国私人公司在中国的投资总额也几乎从零增长到３０多亿美元。两国间的这种贸易互惠关系促进了两国的政治、经济等关系的发展和文化、科技方面的交流。
去年夏天以来，在美国国会通过对中国的制裁措施后，就有一些议员提出要求取消中国的最惠国待遇，企图对中国施压。由于美国国会每年都要审议对中国的最惠国待遇，在今年国会开始审议时，这些议员就提出了许多议案，企图达到取消中国最惠国待遇的目的。
然而，他们的行径遭到美国有识之士特别是工商界人士的反对，也激起了近年来从购买中国出口商品中获益的美国广大中下层消费者的不满。美国工商界许多组织、与中国有经贸关系的大公司、许多从事中美交流的美国民间机构和一些消费者组织都纷纷发表声明，坚决反对取消中国的最惠国待遇。在香港的美国厂商也十分清楚，如果取消中国的最惠国待遇，他们将蒙受巨大损失，也强烈反对取消中国最惠国待遇。许多有影响的美国政治家在不同场合指出，最惠国待遇是中美关系中的重要环节，它不仅涉及美国巨大的经济利益，更重要的是它与中美两国的政治关系密切相关。如果美国取消了中国的最惠国待遇，那就必将损害美国在全球的战略利益，尤其是在亚太地区的战略利益。
５月底，布什总统宣布继续延长中国最惠国待遇的决定后不久，美国国会参众两院就此展开了激烈的辩论，举行了数十次公开的和秘密的听证会。１００多名政府官员以及各界知名人士到会作证，其中绝大多数表示，他们认为取消中国的最惠国待遇不符合美国的战略和经济利益。