华盛顿的两难处境 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　华盛顿的两难处境
张振亚
美国商务部最近透露，今年上半年外国在美国直接投资额仅为１０５亿美元。所谓直接投资，是指在美国创办新公司，或者是收购现有公司，以区别于以买卖政府债券或公司股票为主的证券投资，或间接投资。１０５亿美元，乍听起来数字也不算小。７０年代末，外国对美国的直接投资还不到１００亿美元。可是，如今国际资本市场已有很大发展，１０年来不少国家每年放松外汇管制，巨额资金可自由跨越国境，资金流量已成倍增长。去年外国在美国的直接投资就达７２０亿美元。今年上半年却只有１０５亿美元，这表明外资向美国流入已大大放慢了。在油价飞涨、国内经济可能出现“衰退”、经济上急需外资流入以支撑局势之际，对美国人来说，这个数字的确只能引起失望。
与此同时，外国对美国的证券投资也在急剧减少。资金流入突然不振，使美国不少经济学者担心，９０年代会出现世界性的“资本短缺”。国际货币基金组织总裁康德叙斯就表示了这种忧虑。情况是否如此紧急，目前尚难判明；不过，最近一段时期，世界两个最大的资本盈余国：日本和德国都减少了资本输出，确是事实。日本国内证券、银行和地产业困难重重，德国统一需要大笔资金稳定经济，因而它们都还不可能于近期内大规模输出资本。在这种情况下，几年来习惯于依靠外资流入的美国难免要首当其冲，“身受其害”了。
在以往的年代，直接投资曾是工业发达国家掠夺殖民地和弱小国家资源的一种主要手段。但目前情况已大有不同。外资要控制一国经济已非易事。相反，许多国家争相吸引外资。但必须是拥有广大市场、熟练工人和先进技术的地方，对直接投资才最具有吸引力。正因为如此，在整个８０年代，经济持续增长的美国成为国际直接投资的热点。从１９８６年到１９８９年的４年中，它接纳的这类投资共达２２００亿美元，与同期英国、法国、西德、日本和意大利５国所接纳的投资总和相比还超过一倍多。
资金流入减少，反映了经济每况愈下的美国开始对国际金融界失去了吸引力。此外，由于有３．４亿人口的欧共体于１９９２年之前将组成一个单一市场，国际直接投资的热潮纷纷涌向欧洲，这也是造成美国的“外资短缺”的原因之一。
几年来外国投资热曾引起美国国内舆论界的深深不安。因为美国许多赫赫有名的大公司被外国吃掉了。美国２００家最大公司之一的皮尔斯伯里食品公司为英国所占有，有名的哥伦比亚影片娱乐公司为日本拿走，美国无线电广播公司和通用电气公司的电子消费品部为法国的汤姆森电子集团所兼并；法国的布尔集团吃掉了齐尼恩电子公司的电子计算机部门，英国的英美烟草公司也买下了美国的一家大保险公司、农场主集团公司……除此以外，日本咄咄逼人的汽车业已在美国建立了１１家工厂；其他日本财团，则买下了包括纽约洛克菲勒中心在内的一大批不动产。
要求制止外国公司控制美国经济的呼声，一度甚嚣尘上。可是一旦外资流入骤然减少，又感到忧心忡忡。