苏丹为发展农业而努力 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　苏丹为发展农业而努力
赵章云
苏丹共和国位于非洲东北部、红海西岸，是非洲幅员最大的国家。
苏丹是个农业国家，全国从事农业（包括牧、渔、林业）生产的人口约占总人口的８５％。农业产值约占国民生产总值的４０％，出口产品的一半以上和外汇收入的９０％来自农业。由于地广人稀，资源丰富，自然条件良好，苏丹发展农业具有巨大的潜力和广阔的前景。
苏丹全国的可耕地面积约为８４００万公顷，目前已开垦利用７００万公顷，仅占８％；尼罗河由南向北贯穿全境，给沿岸土地提供了充足的水源。由于苏丹位于低纬度地区，日照时间一年长达４３００多个小时，对农作物生长极为有利。如气候正常，播种合理，粮食生产在平常年份完全可以自足，来年还可出口。
除粮食外，棉花、阿拉伯胶、芝麻和花生是四大宗主要的农产品，而棉花又是其中的“拳头”产品。苏丹的棉花以长绒棉为主，占全部棉花的８０％以上，占世界长绒棉产量３０％，仅次于埃及。棉花种植业集中在青、白尼罗河之间和红海沿岸的农业灌溉区，也散布在南部广大的非灌溉区内。棉花产值占全国农业总产值的１／３以上，政府收入的４０％和外汇收入的６０％也来自棉花，因此苏丹人称它为“白色的金子”。
苏丹的畜牧业生产在国民经济中的重要性仅次于种植业，牲畜和皮、毛产品是国家传统的出口物资，其产值占国民生产总值的１０％，牧民、半牧民人口占全国的４０％，牲畜总头数居非洲第二位。苏丹畜牧业历史悠久，牧场面积广大，但大部分地区缺乏水源而没有充分利用。
苏丹的森林资源也很可观，全国有森林５８００万公顷，覆盖率为２３．３％。但由于设备落后，交通不便，采伐手段有限，目前的木材产量尚不能自给。森林中的阿拉伯胶是苏丹重要的林产品和出口物资，年产量为世界总产量的８０％，几乎全部出口，出口值仅次于棉花。
农业是苏丹国民经济的支柱，但多年来，由于片面追求工业的发展，忽视了农业，加上连年遭受干旱、洪水、蝗虫和地震等自然灾害的打击和人口失控的影响，苏丹的农业发生了困难：农产品连年歉收，出口骤减，农业投资减少，使本来就薄弱的农业基础设施无法改善。
去年６月３０日成立的新政府一改过去忽视农业的倾向，依靠自身的力量和国际社会的援助，积极发挥了农业在国民经济中的支柱作用，在今年６月１８日批准的拯救苏丹三年计划中，政府再次强调了发展农业、鼓励农业投资和农产品出口的政策。为了推行农业的复兴计划，政府还采取了一系列具体措施：增加农业投资，建立农业基金，并拨专款进口农业生产资料；把农业基础设施建设作为发展农业的第一步；动员全国各地兴修已荒废的水渠，增设和改善排灌设备，增加电力和燃料供应，解决农业机械和农用物资的交通运输问题；扩大小麦播种面积，努力扭转粮食依靠进口的局面；发挥农业科技作用，增加单位面积的产量。此外，苏丹政府还颁布了新的投资法，提供有利的投资环境，大力吸引外资，以解决国内农业资金短缺的问题。