深化企业改革与强化企业管理相结合 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变（16）

　　深化企业改革与强化企业管理相结合
高尚全
为了保证经济的持续、稳定、协调发展，必须深化企业改革，强化企业管理，并且把深化企业改革与强化管理很好地结合起来。
企业改革和企业管理必须在促进企业效益不断提高的过程中相互结合起来。强化企业管理，没有企业体制上的改革来配合，是难以达到目的的，但企业改革若忽视了企业管理，改革的作用也不能收到预期的效果。
企业改革，最终的目的是要使企业成为具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束机制的相对独立的商品生产者和经营者。十年来的企业改革，一直是在朝着这个方向努力的，但是，由于企业改革仍处于探索阶段，国家与企业之间的经济关系还未能稳定、规范下来，生产和经营及企业收支上缺乏约束的问题没有很好解决，同类企业间“鞭打快牛”的现象也相当多。在外部经济环境时紧时松，忽冷忽热，宏观调控体制不完善，市场秩序混乱的情况下，不少企业缺乏抓管理、抓技术进步的积极性。我们必须在深化改革中逐步解决这些问题，建立一个较为完善的企业体制，促进企业经济效益不断提高。
企业管理，是企业发展的基础。管理也是一种生产力。现代工业生产表明，企业成败的关键，最终取决于经营管理。据国外的统计资料，失败的中小企业中有８０％是由于经营管理不善。向管理要效益，这是现代经济发展过程中被证明了的一条卓有成效的方法。管，就是要依照一定的标准和规范，最大限度地发挥人、财、物的效能，最节约地使用和消耗各类生产资源和要素；理，就是要把生产和经营的每一道环节、每一个程序都衔接好，保证畅通，形成一个协调的、有序的、稳定的、连续的经济流程。我们要在完善宏观调控体系、深化企业改革的同时，认真强化企业管理。二汽在转向节生产线上推行“一个流”生产方式以后，在其它条件不变的情况下，仅通过管理方式的改革，便使日产量增长了２９．８％，人员减少了２８％，废品率下降了６８％，就是一个证明。
强化企业管理，主要应当强化基础管理，抓好现场管理：要努力做到科学化、制度化、规范化；在管理思想、管理方法、管理手段上逐步现代化，实行全面质量管理和目标管理，加强财务、会计、核算及成本、费用和资金控制；树立严格的标准，在各种生产、经营、计量、技术和工艺等方面的管理指标上，向国际先进标准看齐，实现标准化管理；加强管理者、经营者和企业职工的培训，提高素质、改进作风，使人的能动作用最大限度地发挥出来；确立依法生产、经营的观念和制度，建立健全企业法律顾问制度，依法保障国家、企业、职工的合法权益不受侵犯和损害，这是企业法治化的重要内容。企业管理能够达到科学化、制度化、现代化、规范化、标准化、法治化的目标，就会使企业经济效益状况有一个大的改变。
加强企业管理的事，喊了不少年，有了一些进展，但应该说还相当的不理想。究其原因，不外两个方面：一方面是企业的外部条件和企业的管理体制还没有形成一种强有力的激励企业加强管理的机制。一些企业的经营者常常会这样来算帐：与其花很大的力气去抓企业的管理，不如用“跑部前进”的办法搞到一些廉价的原材料，或用涨价的办法多卖一些钱。又省力，又来钱快，何乐而不为？就这种意义上说，加强企业的管理，并不只是企业经营者的事情，而首先是宏观管理者的事情。必须使政策稳定、环境稳定，使企业不能再主要靠钻外界的“空子”拿到效益，而只有靠自己的真本事。这时，他们就会有更大的加强管理的积极性了。另一方面则是企业管理者还没有把管理问题放在应有的重要地位。就这种意义上说，加强企业管理就主要是企业经营者的事情了。如果他们认识到管理是企业的经营之本，那么他们就会环境越复杂，外界条件越困难，就越是要加强企业的管理。基础管理好的企业才能永远立于不败之地。
　　相信大家会从高尚全同志的文章中得到些启发。　　　　　——编者