加强廉政勤政建设　全面提高管理水平 我国行政体制改革将积极稳妥展开 １９８８年以来国务院机构改革注重“软件”职能转变取得显著成效 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　加强廉政勤政建设　全面提高管理水平
我国行政体制改革将积极稳妥展开
１９８８年以来国务院机构改革注重“软件”职能转变取得显著成效
本报讯 记者陈维伟近日从国务院机构改革办公室获悉：“八五”期间，即１９９１年至１９９５年，我国行政体制改革将迈出积极、稳妥并且是关键性的一步。
据了解，今后几年的行政体制改革首先需要从以下几个方面展开：一、继续合理配置政府职能，理顺政府各部门及各级政府之间的关系；二、完善决策体制，实现行政决策科学化；三、健全行政执行体制，强化行政指挥的权威性；四、完善行政监督体制，加强对各种违纪现象的监督；五、推行国家公务员制度，提高政府工作人员素质；六、改善经常同人民群众打交道的执法、监督和经济管理等“前沿机构”的工作，密切政府同人民群众的关系；七、规范行政行为，加强行政管理的法制建设；八、完善行政管理的协调、激励、约束等运行机制，保证整个行政管理体系的良性运转。
另据悉，我国明年在现有地方机构改革试点的基础上，将继续扩大省、市、县机构改革的试点。
国务院机构改革办公室负责人顾家麒在接受记者采访时说，政府行政体制是政治体制的重要组成部分，又是经济体制与政治体制的结合部。政府对经济、社会生活的管理，是政府行政体制的一个重要方面，而从上层建筑和经济基础的关系来说，政府行政体制又属于政治体制的范畴。因此，展开行政体制改革是整个政治体制和经济体制改革的需要，是加强廉政、勤政建设和严肃政纪的需要，也是巩固和发展机构改革成果、全面提高政府管理水平的需要。
这位负责人还说，机构设置和人员编制，是行政体制的“硬件”部分，职能配置、决策程序、行政责任、行政方式、行政监督、行政保障，以及各级政府和政府各部门的相互关系等，则是行政体制的“软件”部分。现代化的行政管理体制，如果只具备科学合理的“硬件”，而“软件”却跟不上，也功付无成。１９８８年以来国务院机构改革取得显著成效的一个重要原因，就是把属于“软件”部分的职能转变作为改革的关键。与以往历次机构改革相比，这是一个重要突破，它已经超出原来意义的机构改革的范围，向行政体制改革迈出了重要的一步。但要巩固和发展国务院机构改革的成果，并使即将进行的地方机构改革卓有成效，还必须进一步拓宽改革的范围，加深改革的层次，全面展开行政体制改革。