２０００年的全球目标： 扫除文盲 [复制链接]

第7版(国际专页)
专栏：

　　２０００年的全球目标：
扫除文盲
丁刚
今年是“国际扫盲年”。１９８７年联合国教科文组织第２４届大会为之确定的目标之一是，通过大力推进全球性的普及教育运动，争取在２０００年前基本扫除文盲。
目前，全世界的文盲总数已达９．６５亿人，其中１．０５亿是少年儿童，９８％在发展中国家。经济落后已成为发展中国家教育发展的羁绊，而教育不发达反过来又影响了经济发展。据调查，世界上最穷的３７个国家近年来教育经费减少了２５％，文盲人数也因此而迅速增加。另外发展中国家目前有１亿儿童不能就学，如不采取有力措施，他们将走入文盲的行列。
文盲的增加是小学教育落后的直接结果。从一些发展中国家的经验看，扫盲成败的关键在于能否真正普及小学教育。按照联合国的有关计划，今年发起的全球普及教育运动的重点，就是普及小学教育。专家们认为，加强小学教育首先要摈弃旧观念，从宏观角度看待这个问题。现在，仍有人看不到小学教育的重要意义。全世界教育事业每年接受的资助中，只有５—７％被用于小学教育。有关调查表明，凡是小学教育基础好的国家，经济发展较快。小学教育业已成为一国经济起飞的重要基础。专家们强调，仅仅把受教育视为人的一项基本权利已远远不够，从发展的观点看，教育更应被看作是一项长期投资。
小学教育的另一重要内容是妇女教育。据估计，全世界文盲总数的２／３是妇女。在发展中国家，约１／２的妇女不会写和读。在一些亚洲、非洲国家的农村，９０％以上的妇女是文盲。有关调查还表明，凡是小学教育基础好的国家，也是女童入学率较高的国家。但在一些发展中国家，女童的失学率仍在不断提高。联合国教科文组织教育规划负责人萨沃莱宁女士说：“如果妇女不会读、不会写、不会算和不会理解她们周围的事物，那么任何长期的发展都没有希望获成功。”
为了尽快改善世界教育状况，世界银行决定成倍增加教育贷款和投资，特别是增加对第三世界国家小学教育发展的资助，主要用于培训师资，提供教学设备等。但专家们估计，要从根本上改变世界教育状况，全世界的小学教育经费必须在２０００年增加到５００亿美元，这就是说，从现在起，每年须增加３—４％。对于发展中国家，特别是深受巨额外债困扰的国家来说，仅靠自身的力量，这个目标显然是难以企及的。许多发展中国家的教育界人士指出，现代科技的高速发展，不但没有缩小反而扩大了发展中国家与发达国家之间的差距，特别是在教育方面的差距。发达国家应该看到，发展中国家文盲的增加对其同样是不利的，它们应当对发展中国家提供教育资助。
为了推动小学教育的全面普及，联合国教科文组织、联合国儿童基金会和世界银行等１０多个国际组织于３月５日在泰国举行国际教育会议，出席者为１６０多个国家的负责教育、计划和财政的高级官员。这么多国家和国际组织的官员云集一堂，专门讨论扫盲和加强小学教育的问题，在世界上还是第一次。它本身就表明，普及小学教育已成为全球扫盲运动成败的关键。联合国教科文组织总干事费德里克·马约尔希望通过这次会议，促进国际社会团结一致，努力为推进全世界、特别是第三世界国家的普及教育运动作出贡献。