美国海湾对策的新变化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　美国海湾对策的新变化
本报记者 张启昕
最近，美国在对待海湾危机的决策上出现了新的变化和引人注目的动向。
布什政府于１１月８日宣布它已决定向海湾地区大规模增派军队，以便使美军在海湾地区具有“进行进攻性军事行动”的能力；在美国正式宣布增兵海湾的前后，国务卿贝克于１１月上旬出访中东和欧洲７国，极力争取有关国家对美国决策的支持。
美国目前的军事部署和外交行动表明，在海湾危机持续不决的情况下，美国在不放弃继续通过外交、政治办法解决危机的同时，越来越趋向于采用“军事选择”，以迫使伊拉克退出科威特。
美国在军事、外交上的新举动是美国当局近来对海湾局势作出估计并经过权衡之后采取的步骤。近半个多月来，美国对伊拉克坚持不撤出科威特以及对伊拉克扣押西方人质频频谴责，言词日趋严厉。布什总统不止一次地在公开讲话中表明，美国不能坐待伊拉克撤出科威特，美国的耐心是有限度的。贝克不久前在向洛杉矶“世界事务委员会”发表的一次讲演中则明确警告伊拉克，“如果伊拉克继续占领科威特，（美国）则不排除动用武力的可能性”。国防部长切尼则早在１０月下旬就向美国电视网透露，美国将增加在海湾的军事力量，其数量将取决于海湾地区的事态发展。可以看出，美国政府在增兵海湾，扩大海湾军事部署这点上早有定见，只是由于当时国内面临中期选举，同时为了进一步估计国外反应，推迟了宣布的日期。
美国这次决定大规模增兵并非局部性的军事行动。虽然美国官方未透露具体数字，但从迹象上看，增兵之后，美国在海湾地区的总兵力将从目前的２３万人增至４０余万人，而且配备进攻性强的精良重武器，在海湾和附近海域将集结６个航空母舰作战群、数十艘军舰。美国在海外一个地区调集如此庞大军力，这在战后是少见的，因此，美国报界评论说，随着这一军事部署的进行，美国在海湾军事战略将从原先的“防御性”转向“进攻性”。
此间分析家认为，美国决定增兵海湾原因是多方面的。主要是要向伊拉克进一步加大压力。美国的决策者认为，自从伊拉克入侵科威特以来，虽然联合国安理会先后通过多项决议，要求它无条件迅速撤离科威特，恢复科威特的主权和领土完整，并对伊拉克实行了经济等多方面的制裁，但收效微小，伊拉克仍未改初衷，因而需要进一步以压促变。布什在宣布增兵决定时就声称，这是为了给“萨达姆·侯赛因一个更为强烈的信号”，表明美国不但有使用武力的决心，而且在海湾有采取进攻性军事行动的能力，迫使伊拉克作出选择，是主动撤离科威特，还是被武力赶走。
其次，美国在军事上处境艰难，经济上包袱沉重。美国决策者认为，目前在科威特—沙特阿拉伯边境上，美伊两军对峙的僵局对美国在时间上不利。８月初美国以防备伊拉克进攻沙特为名，大量向海湾派遣军队，完成了防御性军事部署。然而在海外和沙漠地区美国屯兵数十万产生的后勤支援和士气问题不小，国内不满情绪也见增长。因此美国大举增兵，使其军事部署有进攻态势，意在打破僵持被动的局面。此间人士认为，增兵是布什政府作出的艰难抉择，并将对海湾局势产生尚难预计的后果。
然而，增兵之举目前看来还只是为了给美国所称的“军事选择”作好准备，至于最终是否兵戎相见，还将受到国内外多种因素的影响。从国际上看，贝克这次７国之行并未完全如愿以偿。据美国报纸评介，有关国家在反对伊拉克入侵、要求伊拉克按照安理会决议从科威特撤走、恢复科威特主权等方面并无二致，但在寻求和平解决海湾危机、是否使用武力等问题上，各有不同见解。在美国国内，随着“军事选择”日趋明显，关于美国为何急于使用武力、将会付出多大代价的争论逐渐被提上日程。面对不断出现各种外交、内政的难题，美国决策者要做出抉择将更为艰难。　　　　　　　　（本报华盛顿１１月１１日电）