提高人口素质　促进各民族共同繁荣——第四次人口普查公报的启示 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　提高人口素质　促进各民族共同繁荣
——第四次人口普查公报的启示
闵政仁
第四次全国人口普查调查登记工作已圆满完成，并取得了举世瞩目的成就。这次人口普查对我国５６个民族进行了分民族的登记和汇总，对了解我国各民族的情况，分析不同民族的特点取得了重要数据。这是一次具有中国特色的人口普查，体现了党和国家的民族平等和民族团结政策，显示了我国各族人民对党和社会主义制度的热爱，增强了各族人民对祖国的凝聚力和向心力，增强了维护祖国统一和民族地区安定团结的因素。
对各民族人口进行全面的调查，为在科学的基础上实事求是地制定少数民族地区国民经济和社会发展计划，制定人口、文化教育、就业等有关政策提供了可靠的数据，这必将大大促进民族地区社会主义现代化建设的进程，推动各民族的繁荣发展。
第四次人口普查表明，我国少数民族人口已达９１２０万人，占全国总人口８．０４％，同第三次人口普查的数据相比，少数民族人口增加了２３９０万人，增长３５．５２％，少数民族人口的增长已从解放前的低增长或负增长转变为解放初期的低增长到现在的高增长，人口死亡率也有了大幅度的下降，反映了民族地区的经济、文化教育以及医疗卫生事业有了较好的发展。从１９５３年第一次全国人口普查到１９６４年第二次全国人口普查期间，少数民族的人口增长速度低于汉族；１９６４年到１９８２年全国第三次人口普查期间，少数民族人口的增长速度略高于汉族；１９８２年到１９９０年期间，少数民族人口的增长速度大大高于汉族。这一方面是由于少数民族人口自然增长较快，到目前为止，我国各少数民族和民族地区都已推行计划生育，有计划地发展民族人口。在生育政策上，根据不同民族的特殊情况实行了略宽于汉族的生育政策，因此，少数民族人口的自然增长速度略高于汉族；另一方面也存在着更改民族成份数量较多的因素，党的十一届三中全会后，恢复、重申、制定了党的各项民族政策，更好地体现了我国民族不分大小，人口多少都一律平等的政策，同时在发展民族地区经济、文化、教育以及医疗卫生事业等方面给了更多的自主权和财力、物力的支持帮助，在升学、招工、生育等方面实施优惠政策，因而增强了民族平等感和自尊感，使得一些由于历史原因而报为汉族的少数民族更改为少数民族，同时有些少数民族和汉族结婚所生的子女原报为汉族的也改报为少数民族，因而出现了有些少数民族人口增长较快的状况，如：满族、土家族、仡佬族、锡伯族、俄罗斯族、赫哲族等。这些民族成份的更改，绝大多数是属于落实民族政策，是合理的，也是符合实际的。
少数民族人口统计数据表明，计划生育作为我国的基本国策已经深入到少数民族之中，控制人口数量，提高人口素质的工作在民族地区也已取得成效，如朝鲜族人口增长速度低于全国水平，也低于汉族水平；纳西族等民族的人口增长速度接近全国水平，总之，少数民族人口发展问题已为各级政府所重视，但是，不少民族的人口增长速度还是比较快，民族地区的计划生育工作还有待于进一步加强和完善，人口意识和人均观念的宣传教育是不容忽视的。我们知道我国民族地区的自然地理条件和人口的平衡状况已发生变化。内地的少数民族地区早已“地窄人稠”；边远的民族地区地处沙漠戈壁、荒漠高原等地带虽然“地广人稀”，但其中生态环境较好的绿洲地带的人口密度也正在不断提高。因此在少数民族中实行计划生育，优生优育，有计划地发展少数民族人口，对促进民族地区社会经济的持续发展是非常必要的。
计划生育工作是文明的事业、进步的事业，祖国富强，民族进步的根本保证取决于各民族人口素质的提高，取决于民族经济、文化、科技的发展和教育的普及。因此，我们要从各民族的实际出发，避免“一刀切”，加强和完善民族人口政策，加强民族地区的医疗卫生和妇幼保健工作，促进各民族全面发展和共同繁荣。