田纪云在全国粮食工作会议上强调 农业工作只能加温不能降温 积极稳妥推进粮食流通改革 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　田纪云在全国粮食工作会议上强调
农业工作只能加温不能降温
积极稳妥推进粮食流通改革
本报北京１１月１５日讯 记者皮树义报道：国务院副总理田纪云今天在全国粮食工作会议上讲话时指出：粮食流通体制不改革，粮食工作就没有出路。要抓住当前有利时机，积极而又稳妥地把改革及时引向深入。
田纪云说，今年粮食购销情况很好。粮食收购增加，销售减少，库存增加，粮价平稳，市场稳定。但是，也要看到，由于有些地方出现了农民卖粮难，粮食部门储粮难等问题，给人们造成了假象，仿佛我们现在粮食多了。这个认识问题必须解决。产生卖难、储难等问题的原因，主要是粮食流通体制与财政、金融、价格等方面的关系没有理顺，仓库设施不足，国家粮食部门缺乏宏观调控能力造成的，决不是粮食多了。
田纪云指出，我国粮食总需求大于总供给的状况并未根本改变，粮食问题并没有过关。１９８５年以后，粮食生产几年徘徊，直到去年才有了转机，粮食总产恢复到１９８４年水平。但由于增加了几千万人口，全国人均占有粮食只有３６９公斤，比１９８４年减少２５公斤多。到２０００年，粮食产量即使达到５０００亿公斤，人均占有量也到不了４００公斤。不仅是现在，即使再过若干年，也不存在粮食多的问题。决不能盲目乐观，要谨慎从事。在农业工作上，只能加温，不能降温。任何时候，粮食问题和农业问题都应摆在各级政府的重要议事日程上，充分加以重视，采取有力措施，鼓励农民的种粮积极性，促使粮食生产持续稳定发展。
田纪云强调，搞好粮食收购，保护农民生产积极性，是当前最迫切的任务。对定购的粮食要及时收购，保证完成任务。对农民留足口粮、种籽、饲料粮以后的余粮，坚持按保护价敞开收购，不能拒收、限收。
田纪云说，粮食流通体制改革是我国经济体制改革的一个极其重要组成部分，也是难度很大而又十分敏感的问题。目前，粮食流通积累的问题较多。国家平价粮食收支缺口扩大，购销价格倒挂，国家用于粮油方面的补贴越来越多，粮食购销与财务脱节，粮食调拨不灵。这些不仅使国家财政难以承受，也给粮食工作带来了许多困难，有的企业大量挂帐，已难以为继。当前粮食形势较好，是改革的有利条件、良好机遇。
田纪云说，粮食流通体制改革的指导思想，应该掌握３条：一是贯彻立足国内、自力更生解决粮食问题的方针。解决１１亿人口吃饭问题必须立足国内，依靠我们自己。改革必须从我国基本国情出发，要有利于调动农民生产粮食的积极性，促使粮食稳定增产，缓解粮食总需求与总供给的矛盾。二是必须坚持计划经济与市场调节相结合的原则。既不能回到统购统销老路上去，把粮食管死，也不能完全实行自由购销。因此，一方面要建立和完善宏观调控机制，提高宏观调控能力；另一方面，要培育市场，搞活流通，做到有统有放，放管结合，逐步建立起社会主义统一的粮食市场和粮食流通秩序。三是注意保护农民和粮食主产区利益，改变粮食调出越多、亏损越多的状况，促使主产区不断提高商品率，同时，促使缺粮区不断提高自给水平，逐步减少粮食调入。