技术改造要贯彻产业政策——三论加强企业技术改造 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　技术改造要贯彻产业政策
——三论加强企业技术改造
技术改造要讲技术标准，没有进步因素的技术改造，不能称为技术改造。然而仅有这一条原则还不够。除了要讲技术标准之外，技术改造还要贯彻国家产业政策。由于历年积累的问题较多，现在我国产业结构和产品结构失调的状况相当严重。近１０年来，我国基础工业的比重下降７．５个百分点，而加工工业上升１０个百分点。全国每年缺电７００亿千瓦小时，铁路总运力只能满足货运需要量的６５％左右。据估计，工业由于短线制约和长线的过分发展，全国大约有４０％的工业生产能力不能很好地发挥作用，１年少创造４０００亿元产值和５００亿元利税。
因此，在“八五”以及今后１０年的工业技术改造中，我们一定要区分轻重缓急，坚定不移地贯彻执行国家的产业政策。对那些符合国家产业政策，能很快建成投产发挥作用的技术改造项目，要集中力量优先安排；对那些不符合国家产业政策的，或者产品无销路、建成投产之时产品销售就可能疲软的项目，要区别情况，实行停建、缓建或缩小规模等，决不能盲目上马。
技术改造贯彻国家产业政策，这是一项新的工作，需要在实践中不断研究问题，总结经验。从目前情况看，有两个问题需要很好地研究解决。一是产业政策如何体现地区特点，对不同地区提出不同的要求。如果你发展什么我也发展什么，你改造什么我也改造什么，经济发展趋同化的老问题又将加重，各地区特有的优势就发挥不出来。二是产业政策如何体现技术改造、技术进步的要求。如决定要改造发展的产品，需要达到什么样的技术水平才让搞，什么技术水平不让搞，都应有明确的规定。否则，不管技术先进与落后，只要是鼓励的产品，大家都一哄而上，就有可能产生鼓励落后的问题。
自国家产业政策出台以来，许多地方已经注意到这些问题。湖南省从１９８７年开始已发了４批技术改造的产品目录，今年又组织１００多名专家研究制订了《湖南省企业技术改造采用技术目录》。辽宁省也制定了省内产品控制发展目录和审批规定。我们希望还没有抓产业政策贯彻实施的地区要尽快地抓起来。各部门的同志也要认真总结１０年来本行业技术改造、技术引进的经验，进一步制定和完善本行业技术改造政策和技术进步的标准，并尽可能作出明确的规定。