控制投资规模　调整投资结构　加强重点建设 “七五”固定资产投资获新成就 为今后十年经济振兴奠定坚实基础 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　控制投资规模　调整投资结构　加强重点建设
“七五”固定资产投资获新成就
为今后十年经济振兴奠定坚实基础
本报北京１１月２０日讯 新华社记者吴士深、本报记者张国荣报道：“七五”期间我国建设领域控制投资规模，调整投资结构，加强重点建设，取得了新的成就。据国家统计局初步统计，这五年间全国固定资产投资完成额约为１．９８万亿元，增加固定资产１．６４万亿元，是“六五”时期的２．５倍，建成投产基本建设大中型项目和更新改造骨干项目８７０个，为今后十年国民经济振兴奠定了坚实的基础。
建国以来，我国固定资产投资规模曾几度膨胀。“七五”前三年由于受“六五”后期经济高速增长惯性作用的影响，投资过热，造成社会总供给与总需求严重失衡。“七五”后两年实行治理整顿，经过清理固定资产在建项目，过大的投资规模得到压缩。今年全社会固定资产投资大体保持上年实际水平，对启动经济起了重要作用。
“七五”期间，投资结构的调整也取得一定的进展。基础产业和基础设施建设投资增加，比重上升。“七五”前四年，全民所有制单位用于能源、原材料工业和运输邮电设施方面的投资比“六五”期间增加２４１０亿元；占全部投资的比重比“六五”期间上升４．５个百分点。为了改变前些年用于非生产性建设投资过多的倾向，国家实行了“三保三压”的方针，生产性建设投资比重比“六五”提高近４个百分点。现有企业的技术改造投资也呈上升趋势。
加强重点建设，增强发展后劲，是“七五”期间国家采取的一项重要措施。这五年国家共安排重点建设项目３０６项，总投资规模为２９５５亿元，比“六五”时期增长一倍。“七五”前四年已建成投产项目９１个，是“六五”时期的将近３倍。２０个重点煤炭矿区前四年已建成投产２９对矿井和一个露天矿。中美合作开发的山西平朔安太堡露天矿，大同、古交、开滦和兖州矿区４对年产原煤４００万吨的特大型现代化矿井，都已开始发挥效益。８５个重点电力项目前四年已经全部建成投产３６项，包括跻身世界大型水电站之列的湖北葛洲坝水电站、水力发电单机容量最大的青海龙羊峡水电站、装机总容量１２０万千瓦的山西大同第二电厂等。原材料工业项目已经全部建成投产２２项。６６个运输邮电项目前四年已经全部竣工投产１７项。其中，大秦铁路是我国铁路建设标准最高、装备最好、运输能力最大的双线电气化的现代化铁路。此外，举世瞩目的亚运会工程、北京图书馆、中央彩电中心、气象卫星资料接受处理系统等一批科学文化设施项目也相继建成投产。
与“六五”时期相比，最近五年建成的基本建设项目生产技术和工艺水平都有明显提高。据预算，基本建设新增煤炭开采１．３亿吨，发电装机容量４５００多万千瓦，石油开采６３００多万吨，炼铁６６０万吨，炼钢５１０万吨，铁矿开采２３００万吨，化肥１７０万吨，水泥１８７０万吨，新建铁路交付运营里程３４００多公里，新建公路１．８万公里，沿海港口吞吐能力１．４９亿吨，均超过了“六五”时期。
同时，现有企业更新改造也收到明显效益。五年中，预计新增固定资产３１００亿元，相当于“六五”末年全国国营企业固定资产原值的３８％。
在这五年中，国家在压缩非生产性建设的同时，十分注意人民群众居住条件的改善。预计全国城乡共新建住宅面积约５０亿平方米，比“六五”时期增加了１０亿多平方米。１９８９年城市人均居住面积达到６．６平方米，比１９８５年提高了１．４平方米。
“七五”期间我国建设领域尽管取得很大成绩，但预算外投资失控、投资结构不平衡、投资效果不佳等痼疾仍未得到有效解决。经济专家们认为要进一步加强计划管理，争取在“八五”期间出台《投资法》。