既有期望又有不安 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　既有期望又有不安
本报记者 张启华 顾耀铭
历时三天的欧安会第二次首脑会议１１月２１日结束。数千记者云集巴黎，采访这次被称为欧洲“告别雅尔塔”的历史性会议。他们被安排在离会场很远的三处“新闻中心”，成了电视银屏的“观众”。这次会议又是在海湾局势危急情况下举行的，一些与会首脑身在会场，心在海湾。巴黎的新闻媒介对海湾局势也跟踪得很紧。《星期日报》认为，“会议被蒙上了海湾危机的阴影”。
从１５年前在赫尔辛基召开的第一次首脑会议到今天的巴黎会议，欧安会进入了一个新的转折。密特朗总统说，这次首脑会议“象征着一个欧洲时代的结束”。会议办成了两件事：一是欧洲两大军事集团签署了裁减常规军备的条约，“握手言和”；二是制定了《新欧洲巴黎宪章》，决定设立秘书处、防止冲突中心等几个常设办事机构。这些表明，人们对未来欧洲的和平与安全怀有一定的希望。
欧安会巴黎会议是在赫尔辛基会议基础上发展起来的。虽在相当一段时间内，它被集团作为军备竞赛、大国相互争夺和渗透的场所，但在多数成员国的努力下，赫尔辛基进程在缓和欧洲局势中客观上起着某些推动作用。从这次会议看，人们对欧洲在政治、经济方面的合作，既有期望也有不安。欧安会３４个成员国中，发展程度不一。有人在发言中指出，现在要防止由于国家之间贫富差别而筑起另一座“新墙”。据报道，这次会议还酝酿召集专家会议，设立民族问题调解机构，以处理一些国家中棘手的民族纠纷。
重视和扩大欧安会的作用是巴黎会议的一个主要话题。迄今，欧安会是唯一能够包括几乎所有欧洲国家和北美国家的地区组织，人们对扩大欧安会在政治、经济、文化以及军事方面的作用作出种种设想。德国总理科尔的想法是，欧安会应与欧共体、欧洲委员会有区别，它应着重承担维护全欧的和平与稳定。目前的困难是如何处理它同北约的关系。美国希望能够保持、扩大北约的职能。但有的国家认为，如果华约陷入解体，北约也不应该存在，欧洲的军事机构应该落在欧安会身上。戈尔巴乔夫主张欧安会应成为“一个保障集体安全”的机构，取代华约和北约。在这次会议讨论常设机构和规章时，有人还主张成立欧安会议会，以及规定每两年召开一次首脑会议的制度，这两项建议都在最后时刻被搁置起来。这从一个侧面说明，人们对如何发挥欧安会的作用，看法并不完全一致。未来的欧洲如何发展，前景仍不明朗。美国总统布什认为，“欧洲之船正驶入一个不可知的水域”。
欧安会的发展和内部的矛盾斗争看来都将难以避免。巴黎宪章诞生后，虽说未来欧洲的蓝图已基本形成，但却仍模糊不清。苏联提出的“欧洲大厦”，法国设想的“欧洲联邦”，都是从各自的角度出发对未来欧洲提出的构想。在这次会议上，还可以觉察到人们对于统一后的德国的疑虑和不安。不结盟的、中立的国家也想把欧安会作为自己施展影响的场所。巴黎会议期间，美国试图就海湾局势发表共同声明，未能如愿。在苏联强烈反对下，应邀出席会议的苏联波罗的海沿岸的三个加盟共和国外长被迫中途退场。这两个小插曲表明，由于成员国间利益、地位的不同，欧安会内部的矛盾、争吵将会继续存在下去。欧洲还积存着大量的武器，包括核武器，苏联局势以及一些国家经济上的衰退，民族纠纷的深化等，这些都有可能危及欧洲的和平与稳定。欧洲人把巴黎首脑会议视为赫尔辛基进程的一个里程碑，同时又看到，“新时期提出的许多重大问题还远远没有找到解决办法”。
　　（本报巴黎１１月２２日电）