以公有制为主体　多种经济成份并存 工业经济体制改革获实质性进展 “七五”期间运行机制发生显著变化给企业带来活力 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　以公有制为主体　多种经济成份并存
工业经济体制改革获实质性进展
“七五”期间运行机制发生显著变化给企业带来活力
据新华社北京１２月３日电 （记者吴士深）“七五”期间我国工业经济体制改革取得实质性进展，工业经济的宏观运行机制和微观运行机制发生显著变化，给大批企业带来了活力和生机。
以公有制为主体、多种经济成份并存的工业格局进一步巩固和发展。“七五”时期，非国营企业发展快于国营企业，导致所有制结构发生新的变化。１９８９年末，在全部工业中，全民所有制工业比重为５６％，集体所有制工业占３５．７％，城乡个体工业占４．８％，“三资”及其他合营联营工业比重已上升到３．５％。多种经济成份并存格局的进一步发展，使整个工业经济生机盎然，对于搞活城乡经济、方便人民生活、鼓励企业竞争起了重要作用。
工业品价格体系改革继续推进。“七五”时期，工业品价格体系改革由“六五”时期的以调为主转为调放结合。据国家统计局统计，到１９８９年末，工业品价格中由国家定价的比重从１９８６年的６４．２％降到５５．９％，但产品价格上涨幅度较大。
按照发展社会主义有计划商品经济的要求，市场调节体系正在形成。市场机制对产品市场的调节作用大大加强，工业指令性计划产品由“六五”末期的６０多种减少到目前的５０多种，钢材、煤炭、水泥、木材等主要物资国家统一分配的比重明显下降。工业产品的自销比重已达４０％左右。这种变化使企业可以较灵活地适应市场的变化，并对企业形成了适应市场、改善经营的压力。
“七五”期间，通过简政放权，下放企业，扩大企业自主权，使全民所有制企业开始由政府部门的附属物向商品生产者和经营者转变。国务院先后发布企业扩权十条、二十条，企业在生产经营领域的自主权，逐步扩大到产品生产、销售、产品价格、职工工资和劳动管理制度、企业联营、投资等方面。
据抽样调查，目前企业用自有资金进行的投资已占企业生产性投资的４７．８％。这为增强企业自我发展、自我改造的能力创造了有利条件。尤其是《企业法》的颁布，标志着企业生产经营自主权有了法律保证。全国已有９０％以上的工业企业实行了厂长（经理）负责制，初步形成了厂长（经理）对生产经营全面负责、党委保证监督、职工民主管理的新领导管理体制。
１９８６年以来，按照所有权与经营权分离的原则，工业企业全面推行了各种形式的承包经营责任制。全民所有制工业企业承包面已超过９０％。对股份制以及多种形式的企业放开经营也进行了有益的探索。各种形式的企业工资总额与经济效益挂钩浮动的办法也获得大面积推广。到１９８９年底，全国实行“工效”挂钩的国营工业企业已超过７０％，许多企业实行了适合本企业特点的计件工资、结构工资、岗位工资、浮动工资等分配形式，对于打破平均主义、调动职工积极性起了一定的作用。
企业之间的兼并、联合有较快发展。据统计，去年，全国有２３００多个企业兼并了２５００多个企业，转移存量资产２０亿元。企业集团不断壮大，现有各种类型的企业集团１６００多家。