自由贸易谈判中的加拿大 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　自由贸易谈判中的加拿大
本报记者 郭文福
美国总统布什１１月下旬在访问墨西哥时宣布，期望最早在１９９２年就能达成墨美自由贸易协定。这个消息对１９８９年１月１日已开始同美国实行自由贸易协定的加拿大再次造成冲击。
一年以前，加拿大还没有人认为墨西哥加入加美自由贸易是一件现实的事情。直到今年３月马尔罗尼总理到墨西哥访问的时候还说，一个包括加拿大、美国和墨西哥在内的北美自由贸易区可能是１０年以后的事情。但是，今年６月墨西哥总统访美时正式宣布，双方将谈判自由贸易协定，这就再度引发了关于自由贸易问题的辩论。
人们知道，加美自由贸易协定是两国经过近４年的艰苦谈判才达成的。其间加拿大国内围绕着这个问题进行了一场大辩论。
墨西哥要加入刚刚开始建立的加美自由贸易区，这对加拿大将意味着什么？加拿大应该怎么办？这些问题再度成了加拿大各方争论的焦点。
加拿大联邦政府最初对这个问题的反应十分谨慎。其原因一是思想准备不足；二是加美自由贸易问题的争论已经把政府搞得有些精疲力尽，如今再提出新的问题，不能不三思而后行；三是当时进步保守党政府的威信正在一跌再跌，政府对于如此复杂而重大的问题不能贸然表态。
直到今年９月加拿大联邦议会复会后，加拿大外贸部长克罗斯比才在议会宣布，加拿大将争取作为平等和完全的成员加入美墨自由贸易谈判。其理由十分简单，如果美墨达成自由贸易协定，不可能不影响到加拿大的利益，因此，加拿大必须从一开始就加入这一谈判，维护加拿大自己的利益。
从那以后，加美、加墨以及加美墨三方的代表开始了频繁的接触。依据目前三方的设想，三国的外贸部长就未来谈判的形式和内容的磋商到明年２月结束，正式谈判将于明年６月份开始，美国方面希望在１９９２年底前最终达成协议。
在政府加紧卷入三方自由贸易谈判的同时，加拿大公众、企业界和工会组织等反对加入这一谈判的呼声此起彼伏。其中工会组织反对声最大，因为他们担心，墨西哥廉价劳动力将夺走加拿大许多人的工作。
最近的一份民间调查显示，５３％的加拿大人反对同美国和墨西哥谈判自由贸易协定，支持的人仅占３５％。加拿大的一些经济专家也怀疑，加美自由贸易协定已实施近两年，在其对加拿大经济的影响是好还是坏尚不十分明朗的情况下，又加入另一轮自由贸易谈判是否明智。
随着北美自由贸易区谈判进程的加快，和加拿大经济逐步陷入衰退，加拿大的许多企业已经采取行动迁往墨西哥和美国。主要原因是，加拿大政府实行高利率政策，由此而引起的加元同美元的比价一直居高不下，加拿大的地价和人工昂贵。这一切使许多企业因为成本太高而缺乏竞争力。而相比之下，墨西哥的经营环境则由于工人工资低而比较优越。可以预见，如果墨西哥加入了北美自由贸易区，加拿大的企业南迁风会刮得更盛，结果必然是加拿大的失业率上升。如果不如此行动，加拿大企业的产品无法与其他国家的产品竞争。
因此，墨西哥申请加入北美自由贸易区使加拿大陷入一种两难的境地：加拿大不加入其中是不可能的，因为加美互为最大贸易伙伴，墨西哥又是加拿大在拉美的最大贸易伙伴；而加入其中又必将受到墨西哥劳务市场的冲击。这是经济已陷入衰退的情况下，加拿大政府面临的又一难题。　（本报渥太华电）