布什南美五国之行 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　布什南美五国之行
本报记者 朱满庭
美国总统布什行色匆匆，６天之内访问了巴西、乌拉圭、阿根廷、智利和委内瑞拉５个南美国家。这次访问时间短，除了与委内瑞拉签署了一个科技合作协定外，没有同其它国家达成任何具体协议。但作为美国对拉美政策重大调整的一种表示，也受到了拉美各国普遍的重视。舆论认为，这次访问标志着美拉之间的一种新的亲密关系。
一些报刊指出，布什此行是在中美洲危机大体解决，拉美国家全部实现由军政府向民选政府转变，美国与拉美国家政治关系趋于协调的背景下进行的。访问中的重要议题是美拉经济关系，同时布什总统对他今年７月提出的“美洲倡议”向各国领导人做了进一步的说明。此外由于海湾危机的爆发，同拉美产油国就海湾冲突与石油问题进行磋商也是布什此行的目的之一。
布什提出的“美洲倡议”涉及建立西半球自由贸易区、债务和投资三个方面，核心是建立自由贸易区。对此，布什在访问中强调，美国与拉丁美洲的关系正进入“新纪元”，拉美地区的经济问题的解决不是“靠更多的援助，而是靠更多的贸易”。布什还保证美国在乌拉圭回合谈判中与拉美国家合作，争取使这一多边贸易谈判取得成功。从反映来看，拉美国家领导人对这一倡议给予了积极的响应。由此可以看出，围绕“美洲倡议”的实施，美国与拉美经贸关系的发展将成为今后美拉关系中的主要内容。
舆论普遍认为，布什通过这次拉美之行试图说明，美国正从一种新的角度看待拉丁美洲。里根政府时期，从遏制苏联总战略出发，把重点放在中美洲，而对广大拉美国家迫切需要解决的经济困难视而不见，债务问题和贸易保护主义问题成为美国与拉美关系中的一个重大障碍。布什执政后随着东西方关系的缓和，美国和西欧、日本在经济关系领域中的矛盾更形突出。在西欧１９９２年形成统一大市场的前景下，美国感到如果不在包括拉美地区的西半球形成以自己为核心的经济集团，巩固自己的市场，就难与欧洲和日本抗衡。此外，不帮助拉美国家摆脱经济困难，这个地区的政治稳定也难巩固。因此，布什“美洲倡议”的提出普遍被看做是美国开始面对拉美的一个政策转折。但“美洲倡议”提出后，拉美国家一方面表示欢迎，另一方面对美国这项倡议的具体含义和所追求的目标还有不少疑虑。布什这次选择对拉美地区一些主要国家进行访问，与各国领导人进行面对面的对话，重申美国对实施这一倡议的决心，自然受到拉美国家的欢迎。
然而人们也看到，在这次访问中，布什除极力赞扬拉美国家的民主化和经济开放政策外，并没有提出新的东西，也没有作出任何承诺。美国与拉美国家在经济领域中的矛盾依然如故。在建立自由贸易区方面，美国与拉美国家经济实力悬殊，拉美国家在同美国之间取消贸易壁垒后究竟能取得多少实惠，还是一个问号。布什在巴西发表讲话时，让人们把第一世界和第三世界的区分丢在一旁，而代之以“新世界”这个词。但是，美国与拉美国家在经济上和政治上的鸿沟绝不是一个远未落实的倡议所能填平的。
　　　　　　　　　（本报加拉加斯电）