广东音像市场管窥 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　广东音像市场管窥
本报记者 朱思雄
在我国音像市场上，每４盒录音带中，至少有一盒是出自广东省的。广东省音像事业的飞速发展，已为越来越多的人所瞩目。最近，记者前往广东省作了调查。
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广东省音像事业是从７０年代末开始的。１９７９年１月，广东太平洋影音公司正式出版发行我国第一版盒式录音带后，全省境内的音像制品出版部门、复录加工单位不断出现。目前，全省共有２５家音像制品出版单位、２４家音像制品加工单位。有些音像制品出版单位生产设备齐全，如太平洋影音公司现已建成１万多平方米的现代化音像大楼，设有两个录音棚和一个录像棚，拥有全套录音、录像的生产线。
１１年来，广东省有关部门共出版发行了２７７２种１．６亿盒录音带，５２７种４４．３万盒录像带，３２种１．１万张激光唱片，７８５种１５００万张大密纹唱片。广东省音像制品加工厂除为本省音像制品出版单位加工外，还为外省５０多家音像制品出版单位复录加工音像制品。据不完全统计，全省音像制品复录加工厂每年复录加工音像制品达５０００万盒。这些音像制品已进入千家万户，成为群众文化生活中不可缺少的一部分。几年来，广东省有的音像制品出版单位坚持社会效益和经济效益相统一，取得了较好的效果。例如，在全国音像制品评比中，太平洋影音公司、中国唱片总公司广州分公司出版发行的录音带、录像带曾多次获奖。
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但是，由于缺乏严密的管理制度，广东省有些音像制品出版发行单位以及有关管理部门在出版、复录、发行音像制品以及对音像市场管理等方面存在着不少问题，亟待引起省里有关方面的关注和重视。
目前，省里一些单位和个人非法出版音像制品的活动比较严重。广东音像出版社刚推出一种新录音带，３天后这种录音带的翻版带就在潮州市音像市场上降价出售。记者在广东省广播电视厅音像处的同志陪同下，观看了广州火车站附近的站前路不到２００米的商品市场，发现那里１０多家经营音像制品的个体摊点的录音带、录像带，几乎全是私自翻录的。在番禺县音像市场上，非法出版的音像制品要什么有什么，要多少有多少。非法出版的音像制品中，有一部分是通过走私进口母带和封面，然后就地复录，贴上封面后出租、销售的。近年来，广东省有关部门曾两次开展打击非法翻录音像制品的活动，仅在开平县水口镇和潮阳县峡山镇就收缴了非法翻录音像制品的封面７０多万张。这反映了一些地方非法翻录音像制品的严重状况。同时，一些内地驻深圳、珠海等地办事机构的工作人员，边看边录港澳地区电视台播放的电视节目，然后进行大量复录、销售。
一些音像制品出版单位、复录加工单位买卖版号、侵犯版权的问题也时有发生。珠海市一家音像制品复录加工单位先后向省内外的１０多家音像出版单位购买版号，加工发行了２０多种海外引进版录音带。有些音像出版单位不遵守有关条例，任意使用港台明星照片作封面，冒充引进版录音带，造成侵权。有的单位对需要引进的版权未做严格审查，也造成侵权。广州市一家影音公司先后从香港两家公司购买了两部录像片的版权，这两部录像片引进发行后，遭到版权所有者的投诉。原来，出卖版权的公司不拥有这两部录像片的版权。
有的地方音像制品发行、放映的秩序比较混乱。现在，广东省的音像制品分别由新华书店、百货商店、五金交电商店、广播电视部门和文化出版部门发行。这些发行业务大多是个体户或小集体单位承包的。由于音像制品现在基本上都是出版单位委托发行户销售，发行户擅自退货、拖欠货款的问题尤为严重。据介绍，１９８７年广东音像出版社发行音像制品的退货率在１０％左右，１９８９年的退货率达２７％，今年的退货率增加到３３％。有些发行户销售了音像制品后，还拒付货款。据太平洋影音公司总经理伦可言介绍，目前，发行户拖欠这家公司货款９００多万元。为维持正常生产，这家公司今年不得不向银行贷款３３０万元。
近几年来，广东录像放映点发展过快。１９８４年１０月，全省录像放映点才５００家；今年全省录像放映点达２５８１家。英德县城不足５万人，竟有１９家录像放映点，这些录像放映点大多私人经营或私人承包。１９８９年，清远市有录像放映点１２２个，其中８８个属于私人承包。私人承包放映点以赢利为目的，因此经常放映一些未经批准发行的录像带。去年１０月，有关部门抽查了英德县的录像放映点，发现９０％以上的录像放映点有超范围放映的行为。
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针对全省非法翻版音像制品的活动和音像出版复录加工中存在的问题，广东省有关主管部门多次进行清理整顿，成效显著。
１９８２年３月至９月，有关部门对全省各地与外商合作的３７家音像制品复录加工厂所翻录的１１８７种１１０万盒海外录音带进行了审查，其中的８２８种录音带被停止发行，同时被处理的还有走私进口的文艺录像带７５２种。１９８６年，有关部门对全省的音像市场又一次清理整顿，共收缴非法翻录的录音带２１万盒、录像带７０００多盒、非法走私进口的唱片６００多张，查处违章翻录、销售音像制品的商店、摊档１０００多个。１９８９年４月至１２月，全省收缴淫秽录像带３３１８３盒，非法翻录的录像带４５４１９盒。省广播电视厅还自查清理了所管辖的１２家文艺音像出版社１９８８年以来出版发行的音像制品，停止出版宣扬暴力、凶杀和格调不高的音像制品。
但是，由于管理体制不顺，严重影响了广东省音像市场的健康发展。目前，全省的音像市场由省新闻出版局、广播电视厅和文化厅合管，多数地、市音像市场由广播电视部门和文化部门两家分管。各县分管音像市场的部门更是五花八门，有的归口广播电视部门，有的归口文化部门。有的县、市文化部门和广播电视部门各管一半；有的县、市文化部门和广播电视部门按时间“轮流做庄”；有的县、市文化部门管录像放映点，广播电视部门管录像带出租业务，等等。当前，广东省一些地方的音像市场出现了多家管理又都不管理的局面。音像制品从出版到复录加工，从发行到销售、放映过程中暴露出来的一系列问题，由于种种原因，还没有一家主管部门敢于真正管起来；有关音像制品的销售、出租、放映管理的实施细则，还只是处在讨论阶段；对音像市场上出现的一些违反法规的行为，缺乏强有力的处罚措施和具体的实施者。
不少关心音像事业的同志告诉记者：要把音像事业的管理真正纳入法制的轨道，必须以理顺音像事业管理体制为前提。只有对音像事业实行集中统一管理，才能有效地打击非法出版活动，认真清理好音像市场，压缩整顿音像出版单位的工作才能收到预期的效果。