哥伦比亚政治变革的重要步骤 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　哥伦比亚政治变革的重要步骤
本报记者 朱满庭
十二月九日，哥伦比亚举行全国投票，选举出七十位代表，组成全国立宪代表大会。立宪大会将在明年二月至六月间制定一部新宪法。这项政治变革将对这个南美国家的国内和平进程、政治结构的更新以及经济、社会生活产生深远的影响。
哥伦比亚传统的自由党和保守党已轮流执政一百多年。现行宪法就是在这种两党制的基础上于一八八六年制定的。哥伦比亚又是目前南美大陆国内暴力问题最严重的国家之一。近几年贩毒集团也大肆制造恐怖事件。这种两大传统政党垄断国家政治生活的情况也使社会财富高度集中。全国百分之三的人口拥有百分之七十的土地，七大财团控制百分之八十五的国民收入。政治权力和社会财富的高度集中造成了严重的社会分化，人民的许多社会权利得不到宪法的保障。这是造成国内政治暴力问题的根源，也是包括贩毒恐怖活动在内的其它暴力事件层出不穷的重要原因。
因此，哥伦比亚国内普遍认为，这部宪法已经过时，不修改就无法适应国家现代社会生活。
去年，哥伦比亚政府与四·一九运动达成和平协议，其中的一项重要内容就是修改宪法。去年八月总统候选人卡洛斯·加兰遇刺身亡，在全社会引起震动。人们发出了强烈要更新国家体制的呼声。今年三月，在举行总统选举的同时，大多数选民赞成成立立宪大会，修改宪法。加维里亚总统执政后，支持立宪大会选举和修宪工作便成为他执行的重要政策。
目前，哥伦比亚各界已对宪法修改提出二十余条修改意见。在这次立宪大会代表的选举的结果表明，在立宪大会中，四·一九民主联盟占十九席，保守党占二十席，自由党占二十三席，其它独立派人士获得八席，基本上形成了三足鼎立的局面。四·一九民主联盟的胜利也反映出哥伦比亚人民普遍希望政治变革，对传统政党厌倦的心理。不过由于三大党势均力敌，谁都难左右局面，可以想象，今后在修宪中政治力量的组合与辩论将是激烈的。
（本报加拉加斯十二月十二日电）