中美洲仍然面临挑战 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　中美洲仍然面临挑战
本报记者 郭伟成
１２月１５日，中美洲第９次首脑会议在蓬塔雷纳斯（哥斯达黎加）举行。会上，除按计划发表《蓬塔雷纳斯声明》外，还发表了一项关于萨尔瓦多局势的附件。从文件本身来看，中美洲目前面临的仍然是经济发展与和平民主进程这两项挑战。
中美洲各国总统自１９８６年５月第一次聚会，１９８７年第２次埃斯基普拉斯会议签署历史性的中美洲和平协议以来，已经９次会晤。不仅人事全非，地区形势也发生很大变化，各国相继进行大选，实现权力更迭。尤其是尼加拉瓜桑解阵大选失利后，实现了权力和平交接，消除了中美洲地区的一个主要热点。本次首脑会议改变了过去那种矛盾重重的争吵局面，主题也由和平进程变为经济发展。值得注意的是，这次会议更明显地把问题的解决寄托于外部。在经济发展方面，会议认为“美洲事业倡议”是中美洲发展的希望，“与墨西哥、美国建立自由贸易是中美洲发展的历史性机会”，要求国际社会向中美洲国家提供经济援助，尤其是援助尼加拉瓜。会议还要求债权国免除中美洲国家的债务，呼吁世界各国孤立萨尔瓦多游击队，促使游击队放下武器实现停火等等。
尽管最近两次首脑会议都试图把经济发展问题作为主题，但是，仍然不可避免地涉及到和平进程等政治问题。继尼加拉瓜后，萨尔瓦多成为地区和平的焦点。萨尔瓦多政府和游击队曾经在联合国秘书长斡旋下达成日内瓦协议，规定通过谈判逐渐实现停火与国内和平。但是，由于双方在一些主要问题上分歧严重，因此，谈判陷于停顿局面。这次首脑会议的最后阶段，总统们改变了开始时的中立态度和外长们在预备会议上制订的“外交辞令”，明确支持萨尔瓦多政府，要求世界各国全面孤立游击队。这一立场立即遭到游击队的反对与批评。萨尔瓦多内战已历经１０年，问题的解决并非像在一个附件上签字那样简单，萨尔瓦多问题将是一个难解的结。
另外，根据有关国际组织的统计，目前中美洲每５个人中有３人生活在贫困状态，３／１０的人是文盲，中美洲地区２５００万人中，有２００至３００万人流离失所。近１０年来，整个地区外债总额增长了４倍，达２００多亿美元，所有这些，都将成为中美洲未来的难题。
中美洲固有的社会经济危机并非一日之寒，中美洲国家第９次首脑会议开过后，这个地区仍将面对种种严峻的挑战。　　　（本报墨西哥城电）