美国银行业面临困境 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　美国银行业面临困境
本报记者 张亮
当前，美国银行业的处境相当不妙。
震惊美国的储贷机构危机还未解决，美国商业银行又陷入困境。就连国会众议院下属金融机构监督、管理和保险小组委员会１７日发表的一份长达１９９页的专题报告也称，“美国银行业处于混乱之中”。美国银行业的困境引起人们严重关切和不安。
其困境主要表现在：破产银行连年增加；银行利润大幅度下降；被认为是“有问题”的大型商业银行增多；联邦储蓄保险公司的保险基金骤减，并有丧失偿付能力的危险。
据统计，从１９８０年到１９９０年的１０年中，美国共有１０３７家银行破产。１９８９年底美国共有１３２３９家商业银行，其中１１０９家被认为是“有问题”的银行。更令人们不安的是，一些拥有１０亿美元以上资产的大商业银行现已被列入这一行列。所谓“有问题”，就是指面临有可能破产的危险。此外，今年第２、第３季度银行利润连续下降，第３季度的降幅高达２９％，减至３７．５亿美元。其中大通·曼哈顿银行已在第３季度亏损６．２３亿美元。美国最大的花旗银行最近估计，今年第４季度将亏损３亿至４亿美元。
行家们预测，今后一个时期银行利润将继续呈下降趋势。由于破产银行增多，联邦储蓄保险公司的保险基金大大减少。据估计，到今年底该公司保险基金仅剩９０亿美元，而它所担保的存款总额则高达２万多亿美元。因此，今年早些时候美国会总审计署署长就曾警告，只要有一家大银行破产，保险基金就会耗竭一空。一些金融分析家也认为，美国银行业正处于３０年代大萧条以来最不稳定的时期。
美国银行业目前面临的困境，原因很多，其中最主要的是，８０年代银行过多地向地产商发放贷款，占其贷款总额的３０．６％。而如今地产业则陷入衰退之中。许多地产商无力还债，有的早已破产。据报道，地产商积欠的商业银行债务多达３５００亿美元。其次，由于国际债务危机，７０年代美国向发展中国家特别是向拉美债务国提供的巨额贷款迟迟难以收回。此外，今年美国经济状况恶化对银行亦有一定影响。
对普通存户来说，银行业困境并无直接影响，因为他们的存款受联邦储蓄保险公司的担保。但是，联邦储蓄保险公司的保险基金现已告急，将处于无法偿付的境地。
众所周知，银行业的状况与美国经济的发展前景密切相关。若银行业的困境进一步恶化，必然会加速经济衰退的到来。因此，白宫已计划对美国的金融系统动一次“大手术”。目前，财政部正在拟定一项全面、彻底改革金融系统的计划，涉及银行、储贷机构、股票市场以及保险公司等诸多领域。据初步透露，其主要内容包括规定联邦储蓄保险的新限额；允许银行经营股票、保险和债务业务，证券公司和其它任何公司也都可购买银行；打破州际界线，允许银行之间进行跨州买卖，开设分行，并可建立全国性的大银行。据认为，这将是３０年代确立“紧急银行法”以来对美国金融系统进行的一次最大规模的改革行动。
白宫的这项一揽子改革计划将于明年初正式提交国会审议。这项重大改革计划能否获得国会批准，目前尚难预料。但是，整个立法程序肯定不会一帆风顺。
　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿电）