企业集团是什么？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈

　　企业集团是什么？
本报记者 皮树义
如今，大大小小的企业集团已遍布各地，怎么又提出企业集团是什么？难道人们连这最基本的问题都没搞清楚？可是，日前在交通银行企业集团金融服务研讨会上，“企业集团是什么”偏偏成了专家、学者们的一个热门话题。
企业集团不是行政性集团，一位著名经济学家说，现在有些企业害怕进企业集团。怕什么？本来企业的自主权就不多，怕进了集团就更少了。我们企业改革的目标就是要使企业成为社会主义的商品生产者、经营者。企业要成为商品生产者、经营者，一个最重要的前提，就是要有相应的自主权。改革以来，规定的企业自主权并不少，但实际上远没有纸上写的那么多。这中间包括有的行政机关变相“收权”；有的把局简单地变成公司，其实仍行使政府职能。还有的成立个什么协会，常常也是“以会代政”。现在提倡建立企业集团，有的又打出“集团”的名义，实际是“以团代政”。企业怕进的就是这样的行政性集团。
搞企业集团不能排斥竞争。有的专家指出，一般来说，一个行业不能搞成一个大集团。搞全行业的大集中、大统一的垄断性集团，不符合社会主义商品经济的发展方向。
国家体改委经济管理司司长孙效良概括了企业集团的三个特征：一是由若干独立企业组成。企业都是独立法人，集团是法人的联合体。二是有多层次的组织结构。包括核心层、紧密层、半紧密层、松散层。核心层企业具有母公司性质；紧密层企业具有子公司性质；半紧密层是集团控股、参股的企业；松散层是有协作关系的企业。三是要有一定的联接纽带。紧密层、半紧密层靠资产联合，松散层靠契约关系。核心层必须是企业，必须具有一定经济实力，有投资中心的功能。专家、学者们认为这个概括是比较准确的。以此标准衡量，一般的经济联合组织、大工业公司、行政性公司都还够不上企业集团。
企业的资产联合是企业集团的发展方向。专家、学者们指出，企业集团的作用体现在生产和资产两个层次上。在生产层次上，企业联合可以优势互补，产生组合效应；可以专业化协作，产生规模效益。在资产层次上，企业联合以入股、参股为基础，可以产生资产的放大效应和整体效应，更有利于生产力的发展。经济学家蒋一苇认为，从生产经营联合发展到资产联合，才是真正的企业集团，才能突破“三不变”。资产联合的形式是股份制，股份制是企业集团的必由之路。
专家、学者们也认为，企业联合有多种形式。企业集团是较高级的一种形式。不能要求各种联合体都成为企业集团，应当多种形式共生。
企业集团也是发育的。有一种议论：“十个集团九个空，还有一个不成功”。这话有些言过其实。企业集团在经济发展中的作用正在显示出来。但也确有一些不是集团、不发挥作用的集团。企业集团需要不断完善、提高、发育、成型。